第6课 西方的文官制度 2020—2021学年度高中统编历史新教材选择性必修一 {5940675A-B579-460E-94D1-54222C63F5DA}课程标准 了解中国科举制与西方近代文官制度渊源关系，知道西方近代文官制度的特点。 重点难点 1.西方近代文官制度的建立。 2.西方近代文官制度的特点、评价。 概念解读 文官制度：是指国家关于各级文官的考试、任用、管理、权利和义务以及退休等一整套的制度和体制。是以其特定的内容与形式构成的关于文官进、管、出的法律制度。 文官：也称公务员，一般是指经过公开考试被政府择优录用，在中央及地方行政机构中长期固定地担任文职工作并具有一定等级的工作人员。 文官与文官制度 政党分肥制 中古时期 工场手工业后期 工业资本主义时期 恩赐官职制 文官制度 西方文官制度的时空线索 工场手工业前期 资产阶级权贵制 一、中古时期恩赐制 恩赐制：君主和贵族将官职赏赐给下属的任官制度。它是封建君主制度下普遍存在的一种任官现象。 由于“恩赐制”的影响，英国文官系统相当紊乱····多年来，文官管理缺少统一有效的管理监督，升迁、使用、奖惩和任免缺少常规章法，人员调配不当，工作时间长短不一。有的部门每日仅工作5—6小时，众人懒散，浮游度日。 ———摘编自阎照祥《英国政治制度史》 【思考】：恩赐制带来的弊端？ 恩赐制度本身特点官员管理缺乏法律制度约束导致政治乱象频发，工作效率低下。 {5940675A-B579-460E-94D1-54222C63F5DA}时期 社会背景 官员任用方式 官员任用特点（弊端） 二、资产阶级权贵时期 17—18世纪，资本主义制度建立时期 欧美国家逐渐建立起资本主义制度 统治集团将官职作为礼品或商品，私相授受 ⑴（特点）少数人或集团掌握着官员的任免权； ⑵（弊端）官职私相授受，导致营私舞弊、卖官鬻爵等政治乱象频发 1.19世纪初,英国新掌权者往往竭尽全力排除异己、安插亲信,把官职作为战利品“公开”“合法”地进行肥缺分赃。这种现象出现的主要原因是( ) A.工业革命的深化 B.政党政治的发展 C.文官制度的确立 D.国王地位的下降 2.18世纪末英国的执政党一上台便利用权力巩固自己的政治基础,培植政治小集团,官员的任命只注重政治忠诚而非才干和品格。“政党分赃”造成英国政治混乱。这反映当时英国( ) A.代议制民主尚需完善 B.君主立宪制有名无实 C.封建势力根深蒂固 D.国家权力被贵族控制 巩固训练 B A 4．西方的文官制度是随着资本主义政治、经济不断发展而逐步建立和发展的。对此说法合理的是( ) A．“恩赐官爵制”是其产生的根源 B．“政党分肥制”直接导致了该制度的产生 C．教育程度的提高是其产生的重要诱因 D．该制度的建立消除了政治纷争 3．1983年美国联邦人事总署署长艾伦·坎贝尔教授来华讲学时曾说：“当我接受联合国的邀请来中国讲授文官制度的时候，我深感惊讶。因为在我们西方所有的政治学教科书中，当谈及文官制度时，都把它的创始者归于中国。”这是因为( ) A．西方文官制度借鉴了中国的科举制度 B．西方文官制度借鉴了中国的中央集权制 C．西方文官制度借鉴了中国的丞相制度 D．西方文官制度借鉴了中国的秘密建储制 A B 5．“当君主势微，议会往往会成为贵族内讧、打击对手的政治平台。”下院议员由各郡推举而非通过恩赐制当选。然而直到14世纪末，立法活动被上院贵族所把持，下议院只能偶尔作为次要角色参与。由材料可知14世纪之前的国王( ) A．恩赐官职给身边的人 B．权力受到议会限制 C．议会制约君主进行政治恩赐 D．上下两院联合行动制约国王 6．在19世纪英国资本主义经济高度发展时期，英国政府官员制度已由“恩赐官职制”转为( ) A．“政党分肥制” B．“民主选举制” C．“政党推选制” D．“君主任命制” A B {5940675A-B579-460E-94D1-54222C6 ... ...
~~ 您好，已阅读到文档的结尾了 ~~
