2021高三政治一轮总复习学案：必修1第8课 财政与税收含解析

第 25 页 共 25 页 2021高三政治一轮总复习学案：必修1第8课 财政与税收含解析 www.ks5u.com 第八课　财政与税收 　　　　　　　　　　　　　　　 核心素养 术语必背 1.政治认同：通过对财政作用的理解与分析，明确国家财政政策调整的原因及其对经济发展的影响。2．科学精神：通过对财政与税收关系以及税收作用的分析，能够认识税收在经济发展中的作用。3．法治意识：通过对违反税法行为的认知，以及对依法纳税意义的了解，树立依法纳税意识。4．公共参与：结合当前我国经济形势，以及对相关税收作用的理解，为国家财政政策的实施、税收作用的发挥提出相应建议。 1.影响财政收入的因素主要是经济发展水平和分配政策。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。2．国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。3．国家财政具有促进资源合理配置的作用。4．国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 知识体系 　　　　　　　　　　　　　　　　 考点一　国家财政 1．财政收入与支出 财政收入 含义 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金 来源(形式) 税、利、债、其他收入(费)。税收是财政收入的最重要来源 财政支出 含义 国家对筹集的财政资金进行分配和使用 分类 按具体用途可分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出和债务支出 财政收支关系 (1)收大于支→财政节余→财政资金未得到充分运用，不利于经济建设和社会发展(2)收小于支→财政赤字→财政支出靠借债维持，可能导致社会总供求不平衡，引发通货膨胀(3)收等于支→收支平衡→财政资金得到了有效运用，有利于经济建设和社会发展。在财政预算、决算中，收支相等是最理想的状态，但在现实生活中收支完全相等的情况几乎是不存在的 2.准确理解影响财政收入的主要因素 影响财政收入的因素很多，其中主要是经济发展水平和分配政策。 (1)经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。 (2)图示影响财政收入的因素 1．财政的本质是一种以国家为主体，在全社会范围内集中性的分配关系。财政的内容是对国家收入的分配。 2．辩证地看待财政赤字 财政赤字是一种客观的经济现象，不能笼统地说财政赤字是有害的还是无害的。通常情况下，过度的财政赤字会引发通货膨胀，影响人们生活和社会经济秩序。但是，在特定的时期和条件下，国家可以采取扩张性财政政策，利用一定限度的财政赤字扩大内需，保持国民经济稳定增长。 1．地位：国家财政是国家治理的基础和重要支柱。 2．作用 3．经济运行状况与财政政策、货币政策的运用 1．财政、货币政策一般是逆风向调节，即财政、货币政策的运用应当与宏观经济形势相反。目前，我国实行的是积极的财政政策和稳健的货币政策。凡与财政、税收、债券有关的政策都属于财政政策，凡与银行、利率有关的政策就属于货币政策。 2．财政政策是国家宏观调控最常用的经济手段之一。通过对财政政策的调整，可以调节资源配置、实现经济的持续健康协调发展。财政政策一般是逆向调节，即财政政策的运用应当与宏观经济形势相反。 1.如何更好地发挥财政在国民经济中的作用 ?1?发挥财政作用的关键是增加财政收入。 ?2?优化财政收入、支出结构。盘活财政存量资金，提高财政资金使用效率，提高财政资金使用的公平性。 ?3?健全以税收、社会保障和转移支付为主要手段的再分配调节机制，促进社会公平。 2.“盘活财政存量资金” ?1?财政存量资金，主要是指一些没有按照预算进度执行、依然趴在账上的沉淀结余资金。 ?2?盘活财政存量资金，意味着原来长期滞留在银行账户的财政资金，将予以分配使用，主要用于支持民生和社会保障支出，更好地提高财政资金使用效益。近年来，李克强总理多次公开表述 ... ...