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课件网) 三、君主专制政体的演进与强化 1．皇帝制度的创立 2．皇权的表现 3．皇帝制度的实质 4．皇帝制度的特征 秦始皇 三大特点 封建君主专制政治体制。 ①独断性和随意性；②官制以维护皇权、服务于皇帝为基本原则；③君臣关系的实质是“主子”和“奴才”的关系。 一、法令出一 二、君权和相权 1.秦朝三公九卿制 （1）汉初继承秦制，位尊权重 （2）汉武帝 汉武帝 2、汉代帝相矛盾的发展 ①频繁更换丞相 ②布衣将相 ③设“中朝”压制相权。 决策机构 执行机构 汉武帝设“中(内)朝”牵制“外朝” 皇 帝 尚 书 令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 太 尉 九 卿 中朝 外朝 相权一分为二 材料一 ：中朝，内朝也。大司马、左右前后将军、侍中、常侍、散骑、诸吏为是朝。丞相以下至六百石为外朝。……至昭、宣（帝）之世，大将军权兼中外……在内朝闻政事。 ――《汉书; 刘辅传》 材料叙述的是什么制度？中央官制的变化反映了什么实质问题？ 制度：内外朝制度。 实质：削弱了相权，加强了皇权。 东汉光武帝时期建立尚书台，取代三公权力 魏晋南北朝，尚书台改为尚书省，又新设立中书省和门下省 皇 帝 门下省 尚书省 中书省 （起草政令） （执行 政务） （封驳审议） 吏部 户部 礼部 兵部 刑部 工部 吏：主管官吏的任免和考核，户部：主管户籍、土地、赋税等，礼部：主管礼仪、科举等，兵部：主管军政，刑部：主管刑狱，工部“主管国家的工程建设等。 影响： 3.隋唐三省六部 ①三省相互牵制和监督，削弱了相权，加强了皇权. ②三省分工明确，相互配合，提高了行政效率。对后世国家体制产生深远影响 钱穆《国史新论》：“唐代宰相是委员制。最高议事机关称政事堂。一切政府法令，须用皇帝诏书名义颁布者，事先由政事堂开会议决。送进皇宫划一敕字，然后由政事堂盖印中书、门下之章发下。”这是否反映了唐朝中央行政体制民主的特点？为什么？ 三省六部制的设立并不是民主的体现，也不同于资本主义国家的三权分立制度。相反，它是皇权不断加强的产物，是“皇权专制下的民主”。 在一定程度上三省进行集体决策，相互制约。中书省秉承皇帝旨意草拟政令，门下省仅有封驳权，没有裁决权，三省长官都必须绝对听命于皇帝。 度 支 盐 铁 户 部 同平章事(宰相) 枢密院 （三衙） 侍 卫 马 军 司 殿 前 司 侍 卫 步 军 司 皇 帝 （财政 机构） （行政 机构） （军事 机构） 三司 中书门下 参 知 政 事 相权进一步削弱 4.宋朝二府三司 5.元朝中书省 ①元朝基本上沿袭金宋旧制。 一省二院一台：中央设中书省（行政）、枢密院（军事）、宣政院（宗教和西藏）、御史台（监察）。 ②宣政院是元朝设立的一个特殊的机构，它既是管理全国佛教事务的机关，又直接统领吐蕃的政务和军事。 史料一：两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位 史料二：有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，开始大臣还坐着，宋太祖说自己的眼睛昏花看不清，就让他们站到自己面前，指给他看。待范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能站在皇帝面前议事了。 史料三：明代自朱元璋起，明文规定“大朝议”须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。 通过这些故事，大家能发现什么历史信息？ (君权和相权的发展趋势?） 汉相坐议事 宋相站议事 明相跪议事 总结：中国古代削弱相权的主要的方式 总趋势：皇权不断加强，相权不断削弱： 1.分割相权：一分为二、为多，使之相互牵制，从而保证皇权独尊 2.转移相权：由外朝或外廷大臣向内朝或内臣、宦官转移 三、中国古代王朝的监察体 ... ...
