第七课 个人收入的分配 按劳分配为主体，多种分配方式并存 收入分配与社会公平 第八课 财政与税收 征税和纳税 国家财政 第三单元 收入与分配 收入与分配 截至5月31日，全国各级财政共安排疫情防控资金1624亿元。截至5月31日，全国确诊住院患者结算人数5.8万人次，总医疗费用13.5亿元，确诊患者人均医疗费用约2.3万元。其中，重症患者人均治疗费用超过15万元，一些危重症患者治疗费用几十万元甚至上百万元，全部由国家承担。 钱从哪儿来？ 《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书（全文） 2020-06-07 来源：新华社 《经济生活》第8课第1框 8.1 国家财政 （1）含义： （2）目的： （3）本质： （4）地位： （5）运作方式： 1.财政 一、财政及其作用 财政收入和财政支出 国家履行对内对外职能 国家参与社会分配（一种分配关系） 国家治理的基础和重要支柱 国家预算和决算 国家预算与国家决算 财政部长 全国人民代表大会 报告 2019年的财政收支情况 2020年的财政收支计划 审查批准 决算 预算 国家的决算要向全国人大汇报以接受审查监督 国家的预算要由全国人大批准才具有法律效力 财政部长刘昆 请看图思考： 国家财政有什么作用呢？ 国家财政有什么作用呢？ (1)国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。 途径： 表现： （关键词） 例： 国民收入的再分配 缩小收入差距、教育公平、社会保障与基本医疗卫生 个税；免费义务教育；农村合作医疗、养老保险、经济适用房等 2.财政的作用 造价30亿美元 5000万美元 6.67亿人民币 京沪高速铁路 2200亿元 港珠澳大桥 约1269亿元 北京大兴国际机场 4500亿 国家财政有什么作用呢？ (2)国家财政具有促进资源合理配置的作用. 资金投入大 建设周期长 投资风险大 利润不高 ●如果完全由市场配置资源 不愿投资 某些行业、地区的资源严重不足 ●国家财政支持这些行业、地区建设 改善资源配置 南水北调 西气东输 西电东送 需要国家财政大力支持 基础设施行业 2.财政的作用 宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。 财政政策: 指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。主要有扩张性财政政策和紧缩性财政政策两种。 2.财政的作用 消费者没钱 企业产品滞销 工人失业 当社会总供给>社会总需求时： 经济增长滞缓 经济滞缓 需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业投资萎缩，失业增加。 总供给 ＞ 总需求 ●扩张性财政政策 增加经济建设支出 减少税收，增发国债 刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。 “逆风向”调节 经济过热 消费需求太强，产品跟不上， 供不应求，物价持续上涨。 当社会总供给<社会总需求时： 总供给 ＜ 总需求 经济过热 需求过旺，供给不足，通货膨胀，物价全面、持续上涨。 ●紧缩性财政政策 减少财政支出 增加税收、少发国债 抑制总需求，稳定物价，给经济“降温” “逆风向”调节 经济增长滞缓 扩张性财政政策 刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长 可以采用 通过 达到 社会总供给 （大于） 社会总需求 经济过热物价上涨 紧缩性财政政策 减少财政支出、增加税收 抑制总需求，稳定物价，给经济降温 可以采用 通过 达到 社会总供给 （小于） 社会总需求 增加经济建设支出、减少税收，增发国债 (3) 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 2.财政的作用 ①凡看到国家在民生领域的投入,如社会保障（提高养老金标准、增加教育投入、改革医疗制度）材料,基本上可以认定材料体现了财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障; ②凡看到工程建设、增加对某地区的投入,加强基础设施建设的材料,基本上可以认定材料体现了财政具有促进资源合理配置的作用; ③凡看到财政政策（增加或减少财政收入、财政支出，增发国债 ... ...
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