第２课 秦朝中央集权制度的形成 课标要求： 1、知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实； 2、了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 壹 贰 从诸侯争霸到秦朝统一 秦朝专制主义中央集权制度的建立 叁 专制主义中央集权制度概念 一、概念： 专制主义中央集权制度 是我国封建社会的基本政治制度，包含专制主义和中央集权两层含义。 专制主义：指中央的决策方式，即皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，具有独断性和随意性 中央集权：指中央与地方权力分配中，全国军、政、财大权归中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从。 （西周）周室东迁 分封制、宗法制 （春秋） 诸侯割据混战 （战国） 各国纷纷掀起富国强兵的改革变法运动，人民渴望统一 秦的统一 诸侯势力强大“两制”渐渐崩坏 封建经济的发展 秦商鞅变法成效最大 二、诸侯争霸到秦朝统一 （1）封建经济的发展—经济基础； （2）兼并战争实现了局部统———政治基础； （3）各民族的初步融合—民族基础； （4）人们渴望统———群众基础； （5）秦国经过商鞅变法国力日益强大; （6）秦王嬴政个人的雄才伟略。 一、专制主义中央集权制度形成的背景 ——— 秦的统一 1、秦朝统一的条件 远交近攻，各个击破。 都城：咸阳 性质：中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝 公元前221年，秦王嬴政灭六国，建立秦朝。 2、秦朝统一的完成 北抵长城一带 西到陇西 东到东海 南到南海 人口达2000万 ①结束了春秋战国以来封建诸候割据称雄的战乱局面，为我国统一多民族国家的建立和发展奠定了基础 ； ②为社会经济的恢复与发展，为各族人民的安定生活和相互交往，提供了有利条件。 3、意 义 问题情境 哎，国家越大，朝事越多，寡人就是不吃不喝不眠不休，一个人也难以处理好，是该想个办法来减轻寡人的负担了！！！ 假如你是嬴政，你会如何做呢？ 三、秦朝专制主义中央集权制度的建立 (一）皇帝制度的建立 （二）中央官制的建立 （三）地方建立郡县制 我统一天下 德高三皇 功过五帝 ⑴“始皇帝”的名称来源 秦朝+三皇+五帝=秦始皇帝 目的： 显示自己的权势和地位，神化自己的君权，巩固统治 黄帝、颛顼、帝喾、唐尧、虞舜 伏羲、神农、燧人（中国上古神话中火的发现者，有一种说法他为三皇之一） (一）皇帝制度的建立 （2）皇帝制度的特征 综合以上信息，扼要指出皇帝制度的基本特征。 皇位世袭，皇帝独尊，皇权至上。 材料一：（秦始皇）说：“朕为始皇帝。后世数，二世三世至于万世，传之无穷。” 材料二：春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。 材料三：“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。 ———《史记·秦始皇本纪》 皇 帝 丞 相 御史 大夫 太尉 （牵制） （统率） 诸卿 直接控制 奉常：掌管宗庙礼仪； 郎中令：掌管宫殿警卫； 卫尉：掌管宫门警卫； 宗正：掌管皇族、宗室事务； 少府：掌管专供皇室需用的山海池泽之税； 太仆：掌管皇帝的舆服车马； 廷尉：掌管司法； 典客：掌管少数民族及对外事务 治粟内史：掌管国家财政。 （二）中央官制的建立———三公九卿制 执掌群臣奏折，下达诏令，监察百官 百官之首 军务 （1）内容 （统率） 问: 秦朝中央官僚机构的特点? 第一，它是以皇权为中心。“三公九卿” 分工严密，各司其职，而又互相牵制，任何人都无法独揽大权，最终军权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不至旁落。 第二，充分体现出“家天下”的特点。 “九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。 1.在地位、职责和权利方面相互配合，彼此牵制，军政大权操纵在皇帝手中。 2.减少决策失误（例：朝议制度）三公九 ... ...
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