第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策：作出最佳选择 学习目标 参与民主决策的方式（重点) 四种民主决策方式的区分（难点） 民主决策的意义（重点） 1 2 3 被珠海市列为一号“政绩工程”、曾经号称“全国最大最先进最新潮”的珠海机场“仅基建拖欠就达17亿元”， 该机场建成后每月客流量四五万人次，只相当于广州白云机场一天的客流量。机场设计客流量是１年１２００万人次，2000年只有５７万人次，利用率不过１／２４。 世界银行估计，“八五”到“十一五”期间，我国投资决策失误率在30％左右，资金损失约在4000亿-5000亿元。 1.公民为什么要参与民主决策? 2.公民可以通过哪些方式参与民主决策？ 政府的重大决策，牵涉 社会各阶级 的利益，关系到 千家万户 的生活。因此，决策是否科学、合理，至关重要。 一：公民参与民主决策的方式 （一）间接方式 ①含义：公民通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。 〖例〗人民代表大会制度： 公民 人大代表 人民代表大会 决策 （二）直接方式 社情民意反映制度 专家咨询制度 重大事项社会公示制度 社会听证制度 （一）社情民意反映制度 公 民 决策 机关 电话、信函、电子邮件、新闻媒体等 信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源。 A.方式： B.依据： C.意义： 充分反映民意 ，拓宽民意反映渠道是决策机关进行科学决策的重要前提。 老百姓 决策机关 电话、信函、电子邮件,传真，微博新闻媒体等 反映民意 信息是决策的基础 ———(重要前提) 在高考改革的过程中，教育专家在专题高考改革论坛会上发表各自的意见，对高考改革中遇到的热点问题进行论证。经专家座谈会讨论过后，制定新的高考方案（3+1+2） 专家咨询制度 （二）专家咨询制度 专家 决策 机关 A.方式：座谈会、论证会等分析论证 B.依据：专业知识、相关信息 C.意义：提高决策的科学性、可行性； 专家 决策机关 论证会、座谈会等 提高决策科学性 重大事项社会公示制度 为规范商品和服务价格指数行为，国家发改委就《价格指数行为管理办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见。公众可通过登录中国政府法制信息网或者国家发改委门户网站提出反馈意见。 材料三： （三）重大事项社会公示制度 公民 决策 机关 A.方式：公示 B.依据：公民享有对公众利益的决策的知情权（前提与基础） C.意义： 提高决策的透明和公众参与度 （三）社会公示制度 老百姓 决策机关 公示 提高透明度和公众参与度 知情权 （前提和基础） 自治区法制办、自治区工商局联合举行《广西壮族自治区消费者权益保护条例(修订草案征求意见稿)》立法听证会。会上,来自法律、教育、媒体、企业、消费者以及部分行业协会等领域的9位听证代表,分别就预付式消费、非现场购物、汽车4S店维修服务、消费者个人信息保护等热点发表了意见和建议，为提高立法质量提供了参考。 社会听证制度 材料四： （四）社会听证制度 社 会 各 阶 层 决策 机关 A.方式：听证会（各阶层的代表） B.依据：发现拟定的决策方案的存在问题 C.意义：决策利民 （四）社会听证制度 各阶层 决策机关 听证会 决策利民 拟定的决策的不足 如何区分民主决策的四种方式 ①社情民意反映制度 ②专家咨询制度 ③重大事项社会公示制度 ④社会听证制度 ①一般是在决策成文前的民意反映； ③一般是公布一个决策草案，然后有针对性地征求意见。 ②是征求专家学者的意见； ④是征求各方面代表的意见。 含义 形式 依据 意义 社情民意反映制度 专家咨询制度 重大事项社会公示制度 社会听证制度 公民反映意见，提出建议 信息是决策的基础 是决策机关科学决策的重要前提 论证会 、座谈会 专业知识 提高决策 的科学性 公示 知情权、前提和基础 增强决策透明度和公 ... ...
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