专题二 坚持宪法至上 【课标条目】 3－3－1 知道中华人民共和国宪法是我国的根本法，是全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织的根本的活动准则，增强宪法意识。 【课标解读】 宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力。我国宪法是公民权利的保障书，是治国安邦的总章程。 1．公民权利的保障书 (1)我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。这是我国宪法的基本原则。具体表现在： ①宪法确认我国的国家性质，明确人民当家作主的地位。 ②宪法规定的社会主义经济制度奠定了国家权力属于人民的经济基础。这一制度保证人民成为生产资料的所有者，成为国家的主人。 ③宪法规定的社会主义政治制度明确了人们行使国家权力的基本途径和形式。广大人民通过人民代表大会行使国家权利，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，将一切权力属于人民的原则贯彻于国家生活的各个领域和方面。 ④宪法规定广泛的公民基本权利，并规定实现公民基本权利的保障措施。 ⑤宪法还规定国家武装力量属于人民，它的任务是巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业，努力为人民服务。 要求：一切权力属于人民的宪法原则，归根结底就是要保证人民当家作主。我们要依法积极参与国家政治生活，担当起国家主人应尽的责任。 (2)尊重和保障人权是我国的宪法原则，是立法活动的基本要求。它要求各级国家机关树立尊重和保障人权的理念，采取各种措施积极保护和促进人权。做法： ①我国宪法规定了公民享有的广泛的基本权利，法律进一步明确了公民享有的各项具体权利，规定了侵害权利的法律责任。 ②行政机关在执法过程中应当树立尊重和保障人权的意识，做到严格规范公正文明执法，坚持依宪施政、依法行政、简政放权。 ③监察机关依照法律规定独立行使监察权，加强对所有行使公权力的公职人员的监督，保护公民的各项合法权益。 ④审判机关、检察机关要依照宪法和法律的规定独立行使审判权、检察权，保护公民的各项合法权益。 ⑤国家加强法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全民法治观念，形成全民守法的氛围和习惯，努力将人权理想变成现实。 2．治国安邦的总章程 (1)宪法组织国家机构 ①宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。②国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。③中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。 (2)宪法规范权力运行 ①宪法严格规范职权的行使。任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。 ②宪法和法律还规定了国家权力行使的程序。要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。 ③国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。 3．根本的活动准则 (1)我国宪法是党和人民意志的集中体现，是国家的根本法。宪法是一切组织和个人的根本活动准则。宪法集中体现人民的共同意志，具有至高无上的权威。宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益。一切组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动， ... ...
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