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课件网) 美国的三权分立 【名词解析】 国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。 在现代资本主义国家，无论是君主立宪制还是民主共和制，国家立法、行政和司法机关之间，都存在分权和制衡。在今日，美国政体中表现的最为典型。 三权分立源于欧洲启蒙思想家，欧洲启蒙运动中，英国思想家洛克提出了著名的“三权分立”学说，解决专制弊端。该学说经过法国启蒙思想家的发展，成为现代西方政治制度的一块基石。后期，孟德斯鸠和汉密尔顿对这一理论进一步丰富和发展。 1787年美国制宪会议在起草宪法时，因恐权力过分集中于个人或某一部门将危害人民的自由，因而将立法、司法、行政三种权力分别独立，互相制衡，以避免政府滥权。 三权分立代表人物：孟德斯鸠 1、三权分立的原因（为什么分权） （1）影响因素：历史条件和具体国情的产物 ①美国是近代欧洲移民创建国家，较少受到封建传统的影响，源于欧洲资产阶级启蒙思想家的三权分立原则 ②参加制宪会议的代表基本来自上层社会，他们为了维护自身所代表的资产阶级利益，害怕较能反映下层民众意志的立法机关享有最高权力，因此加强行政机关、司法机关的独立地位和权力 （2）决定因素：国家的阶级本质决定 2、三权分立的地位与核心内容 （1）地位 是美国联邦政府组建和运行的基本原则 （2）核心内容 权力分立、制约和平衡 3、三权分立的基本内容（怎么样分权） 中央政府由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成 立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院 国会负责立法，总统负责实施法律， 法院负责审查法律 美国联邦政府结构示意图 权力分立、制约平衡 【案例剖析一】 随着中企及中国产品在美国的存在感越来越强，美国部分政客的“焦虑症”也愈发严重了。据华尔街日报报道，继对华为发布禁令，禁止使用政府资金购买华为设备之后，美国国会又拟将更多中国企业纳入2020年《国防授权法》。 美国参众两院的共和、民主两党议员已就《国防授权法》中的条款达成共识，该法案将禁止使用联邦资金购买中国生产的公共汽车和有轨列车，但禁令不涉及现有合同。 思考：在美国的政治制度中，国会的职权是什么？ 3、三权分立的基本内容（怎么样分权） （1）立法权 ①权力归属：美国宪法将立法权授予国会，国会负责制定法律。 ②国会的产生：由选民直接选举产生，只对选民负责，不受行政机关的干预和影响。国会议员一经当选，依据宪法享有规定限期，总统无权解散国会，也不能决定议员的工资待遇。 3、三权分立的基本内容（怎么样分权） （1）立法权 ③国会的构成： 参议院，代表州，共100个席位，每个州不论大小，都有参议员2人，任期6年，每两年改选三分之一，体现公平。 众议院，按照人口比例分配到各州，每州至少1个席位，任期2年，届满全部改选。 【拓展延伸】美国国会的权力 立法权 国会通过立法，批准政府年度财政预算并进行拨款，批准其赋税、贸易、征兵、财政等重要内外政策，批准政府及总统与外国政府和国际机构缔结的条约、协定，决定战争与和平。 国会须经众参两院三分之二以上议员提议，方能修改宪法，宪法修正案须经3/4州议会或州制宪会议批准后予以实施。 弹劾权 总统、副总统、高级行政官员、联邦法院法官，如被控犯有叛国罪、行贿受贿罪或其他重罪，国会可予以弹劾。 【拓展延伸】美国国会的权力 监督权 国会依法监督联邦政府内政、外交和人事等方面的工作；定期或不定期举行听证会，传唤联邦政府各部门官员出席作证、介绍情况或回答议员质询， ... ...
