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课件网) 第五课 我国的根本政治制度 5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关 5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 第五课 我国的根本政治制度 5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关 我国的权力机关：人民代表大会 人民代表大会 人大代表 人民行使权力 职权 产生 性质 直接选举 间接选举 国家权力机关组成人员 立法权 决定权 机关 途径 任免权 监督权 代表构成 人大常委会 性质 职权 各专门委员会 职权 义务 审议权 表决权 提案权 质询权 ②地位 全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 ③职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权 ①性质 全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。 1、全国人民代表大会 一、人民行使国家权力的机关 监督权 修改宪法；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。 审查和批准国民经济和社会发展计划（国家预算）、国民经济和社会发展计划（国家预算）执行情况、批准省、自治区和直辖市的建置；改变或撤销全国人大常委会不适当的决定；决定特别行政区的设立及其制度 + 战争与和平的问题 。 选举、决定或罢免中央国家机关的领导人，包括国家主席、国务院总理及副总理、中央军事委员会主席、国家监察委员会主任、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长等等 监督宪法的实施；监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行。 全国人民代表大会职权 立法权 决定权 任免权 一、人民行使国家权力的机关 人大“四权”如何区分？ 人大职权 判断要点 立法权 制定、修改、废除法律 决定权 决定事情（通过）（侧重事前） 任免权 任免人员（选举、决定和罢免） 监督权 宪法实施，行政机关、司法机关和检察机关的运行（侧重事中和事后） 1、不要用材料中“决定”这个词来判断；听取、审议上年度的工作报告是监督权； 通过、批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权。 2、全国人大及其常委会行使立法权，是我国的立法机关。 省、直辖市和设区的市的人大及其常委会是授权立法，有立法权，只能制定地方性法规。 县（不含民族自治县）人大及其常委会、乡镇人大都没有立法权。 自治区、自治州和自治县的人民代表大会制定自治条例和单行条例 ①性质： ②产生： ③职权： ④职能部门： ⑤我国立法机关： 全国人民代表大会的常设机关———全国人大常委会 是全国人大常设机关，是最高国家权力机关的组成部分 由全国人大选举产生 对全国人大负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人大授予的其他职权。 为了更好地开展经常性工作,全国人民代表大会设立各专门委员会。P47 在全国人大闭会期间，接受人大常委会的领导。 全国人大和全国人大常委会 一、人民行使国家权力的机关 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 性质 最高国家权力机关 地方各级权力机关 地位 作用 全国国家机关中处于最高地位 在本行政区内的国家机关中处于最高地位 职权 最高立法权、 最高决定权、 最高任免权、 最高监督权 立法权（地方性法规,省和设区的市有） 决定权 任免权 监督权 常设机关 全国人大常务委员会 地方各级人大常委会（乡镇一级不设常委会) 我国国家权力机关的完整体系 易错：与人民代表大会相关的几组概念 （1）最高权力机关≠权力机关：最高权力机关指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 （2）人民代表大会≠人大常委会：人大常委会是人民代表大会的常设机关（非执行机关、职能部门），在人大闭会期间，人大常委会代行部分职权。 （3）权力机关≠ ... ...
