中学生阅读指导目录《中华人民共和国刑法的孕育诞生和发展完善》导读素材

《中华人民共和国刑法的孕育诞生和发展完善》 作者介绍 高铭暄，1928年生，浙江省玉环县人。中国人民大学荣誉一级教授暨法学院教授、博士生导师，兼任北京师范大学刑事法律科学研究院名誉院长、特聘教授、博士生导师，中国法学会学术委员会副主任，中国刑法学研究会名誉会长，国际刑法学协会名誉副主席暨中国分会名誉主席，北京市法学会名誉会长。主要著作有《中华人民共和国刑法的孕育和诞生》、《刑法总则要义》、《刑法问题研究》、《刑法肄言》、《高铭暄自选集》及论文300余篇，主编《刑法学》、《刑法学原理》、《刑法专论》等书籍百余部。 内容介绍 《中华人民共和国刑法的孕育诞生和发展完善》包括前言、上卷和下卷。上卷为"中华人民共和国刑法的孕育和诞生"，主要围绕1979年刑法典如何诞生来写，对1949年新中国成立至1979年刑法典诞生期间的多个立法稿本以及立法过程中的争议问题进行了较为详细的归纳分析。下卷为"中华人民共和国刑法的发展和完善"，主要围绕1997年修订后的刑法典来写，内容包括1979年刑法典颁布后至1997年刑法典全面修订期间的多个单行刑法、立法稿本，以及1997年刑法典修订之后的1个单行刑法和8个刑法修正案、9个刑法立法解释，对刑法典每个条文的来龙去脉进行了梳理，并对条文在立法过程中的相关争议问题进行了介述。 《中华人民共和国刑法的孕育诞生和发展完善（精编本）》 “前言”部分 一、 新中国刑法的孕育和诞生 1949年10月1日，中华人民共和国宣告成立。新中国的刑法，是随着新中国的政治、经济和社会的发展而发展的。新中国成立初期，百废待兴，那时还没有条件制定刑法典，为了配合社会改革运动的需要，国家制定了几个单行刑法，如1951年的《中华人民共和国惩治反革命条例》(以下简称《惩治反革命条例》)、《妨害国家货币治罪暂行条例》，1952年的《中华人民共和国惩治贪污条例》(以下简称《惩治贪污条例》)等。单行刑法覆盖面不大，办案主要靠政策。但与此同时，国家也并没有忽视刑法典的起草准备工作。 早在1950年，前中央人民政府法制委员会就曾集合了一批法律专家，如陈瑾昆、蔡枢衡、李祖荫、李光灿等，他们先后起草出两个刑法文本： 一是1950年7月25日的《中华人民共和国刑法大纲草案》，共12章157条(总则33条、分则124条)；二是1954年9月30日的《中华人民共和国刑法指导原则(初稿)》，除序言外，包括3章76条(第一章犯罪7条、第二章刑罚19条、第三章几类犯罪量刑的规定50条)。 不过，这两个稿本都没有拿出去向社会征求过意见，也没有进入立法程序。 1954年9月召开的第一届全国人民代表大会第一次会议，通过了新中国第一部宪法和5个组织法，从那以后，刑法的起草工作正式由全国人大常委会办公厅法律室负责。法律室于1954年10月开始起草，到1957年6月28日，已草拟出第22稿。 这个稿子经过中共中央法律委员会、中央书记处审查修改，又经过全国人大法案委员会审议，并在第一届全国人民代表大会第四次会议上发给全体代表征求意见。这次会议还曾作出决议：授权人大常委会根据人大代表和其他方面所提的意见，将第22稿进行修改后，作为草案公布试行。 决议作了，征求意见的工作也做了，但刑法典草案并没有公布。 原因是1957年下半年开始进行的政治运动，给立法工作带来不小的冲击，足足有三四年时间，刑法典起草工作停止了。 直到1961年10月，才又开始对刑法典草案进行一些座谈研究。从1962年5月开始，对刑法典草案第22稿进行全面修改工作。经过多次的重大修改和征求意见，其中也包括中央政法小组的几次开会审查修改，到了1963年10月9日，拟出第33稿。但是，在这种猛烈的政治运动的冲击下，刑法典草案第33稿也就不得不束之高阁了。 1978年2月26日至3月5日举行的第五届全国人民代表大会第一 ... ...