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课件网) 第十二章 宏观经济政策 目 录 1 宏观经济政策概述 2 3 4 财政政策 货币政策 财政政策与货币政策的配合 本章要点 1.掌握宏观调控的含义、宏观经济政策的基本目标； 2.财政政策和货币政策的基本概念、财政政策的基本类型和工具、货币政策的基本类型和工具； 3.财政政策和货币政策的搭配使用和效果； 4.宏观经济运行情况和宏观经济政策的类型、我国财政政策和货币政策的使用情况。 2 财政政策 第二节 财政政策 财政政策是指国家根据宏观经济政策的要求，为达到一定目标而制定的指导财政工作的基本方针和准则，包括政策目标、政策工具、政策传导和应用几个方面。财政政策是国家整个经济政策的组成部分，同其他经济政策有着密切的联系。 一、财政政策的概念、目标和分类 （一）财政政策的概念 第二节 财政政策 财政政策的总目标是保持社会总供给和总需求的平衡。具体目标可以概括为促进资源合理配置、实现收入公平分配、实现经济稳定增长。 （二）财政政策的目标 第二节 财政政策 （三）财政政策的分类 1.按照财政活动与社会经济活动的关系，可分为总量政策和个量政策 2.按照政策的时间长短，可分为长期财政政策和短期财政政策 第二节 财政政策 税收是政府凭借政治权力参与社会产品分配的一种方式，也是保持经济稳定的重要手段。 二、财政政策工具 （一）税收 （二）国债 在现代社会中，国债除了发挥补充政府财政性资金不足的作用外，也是政府实施宏观调控的重要政策工具。 第二节 财政政策 财政投资是政府进行宏观调控，促进国民经济持续快速健康发展的重要工具，是克服某些领域“市场失灵”问题的必要手段。 （三）财政投资 （四）财政补贴 从调节宏观经济的效果看，补贴支出的增减与税收的增减有着相反的作用。 （五）国家预算 预算调节经济的作用主要表现在财政收支的规模及其差额上。 第二节 财政政策 三、财政政策的传导 （一）收入分配 （二）货币供应 （三）价格 第二节 财政政策 自动性财政政策，又称“内在稳定器”，是指在国民经济中无须经常变动政府政策，随着经济的周期性波动，税收和一些政府支出自动发生增减变化从而起到稳定经济的作用的因素。 四、财政政策的应用 （一）自动性财政政策 1.自动性财政政策的概念 第二节 财政政策 (1)政府税收的自动变化。 (2)政府支出的自动变化。 (3)农产品价格的维持制度。 (4)个人和企业储蓄的自动变化。 2.具有内在稳定器功能的财政政策 第二节 财政政策 补偿性财政政策，又称为相机抉择的财政政策、“逆经济风向”的财政政策。它是相对于财政自动稳定器而言的，指政府根据一定时期的经济形势变化情况，为达到预定的宏观调控目标，采取相应的公共支出和税收措施，是政府对经济运行的有意识干预。其调控形式包括调整税制、改变财政的转移性支出和购买性支出等。 （二）补偿性财政政策 1.补偿性财政政策的概念 第二节 财政政策 一般来说，补偿性财政政策的主要内容是：当总需求小于总供给时，采用扩张性财政政策，扩大总需求，反经济衰退；当总需求大于总供给时，采用紧缩性财政政策，抑制总需求，反通货膨胀；在总供求基本平衡时，实行中性财政政策，主要发挥市场机制的作用。 2.补偿性财政政策的主要内容 第二节 财政政策 (1)紧缩性财政政策是指主要通过缩小国家预算规模、增税、减少国家信用规模进而压缩赤字或增加盈余的财政分配方式，减少和抑制社会总需求。 (2)扩张性财政政策是国家通过财政分配活动刺激和增加社会总需求的一种政策行为，又称膨胀性财政政策。 (3)中性财政政策指国家财政分配活动对社会总需求的影响保持中性，既不产生扩张也不产生紧缩后果的政策。 3.补偿性财政政策的类型 ... ...
