第三节 污染物跨境转移与环境安全 【学习目标】 1.能够从全球视角分析污染物跨境转移产生的原因和对国家安全的影响,综合分析通过国际合作解决污染物跨境转移问题的有效途径。(综合思维) 2.能够搜集世界、全国或区域的环境信息,并利用信息解释污染物跨境转移的成因,从维护国家安全的高度,尝试提出解决问题的建议。(区域认知) 3.结合污染物跨境转移的实例,能够从国家安全的高度,理解国际合作应对污染物跨境转移的重要性,建立和谐发展的观念。(人地协调观) 4.能够有针对性地开展环境调查,描述污染物跨境转移的现象,并结合已有资料,对解决污染物跨境转移问题提出建议,能够在地理实践中表现出较强的行动能力。(地理实践力) 【自主预习】 一、污染物跨境转移 1.概念:一个国家或地区向境外输出① ,将本国产生的污染治理成本转嫁给他国,从而少承担或不承担② 和环境治理责任的社会行为。 2.主要形式 主要形式 举例 污染物通过③ 、 海洋或大气等自然环境中的介质进行转移 大面积酸雨区的形成、海上石油泄漏、跨境河流的水污染等 污染物通过人为的方式进行转移 污染物的直接出口、污染设备和产品的转移,以及污染行业的输出等国际贸易和国际投资行为 3.污染物人为跨境转移 (1)根本原因 (2)主要趋势 4.主要影响 地区 影响 输出国 减少了输出国的⑧ 和污染物排放,降低了废弃物的处置成本,缓解了国内的公众舆论压力 接受国 使污染接受国的环境安全和公众健康受损 二、国际合作应对污染物的跨境转移 1.《巴塞尔公约》遵循“⑨ ———原则,为实现国与国之间的有效合作提供了基本的制度保障。具体措施如下: (1)禁止发达国家向发展中国家出口和转移危险废物,各国需要把危险废物的产生数量减到最低限度,并采用最有利于环境保护的方式就地储存和处理。 (2)如果出于环保考虑确有必要越境转移废物,出口国必须事先向进口国和有关国家通报废物的数量及性质;越境转移危险废物时,出口国必须持有进口国政府的书面批准书。 (3)发达国家依托在污染物管理、污染物⑩ 技术和资金投入等方面的优势,通过技术转让、信息交流和人员培训等多种途径加强与发展中国家的合作。 2.我国采取的措施 角度 措施 国际合作 积极参与国际合作,维护我国的发展权和环保权 法律 制定和完善与国际产业转移相关的法律制度 产业结构 调整产业结构和对外招商引资的方向,提高产业准入的 ,严禁高污染和低技术的产业引入 环境监管 加大环境监管力度,增加污染物转移的 环境标准 提高和完善 ,确立依法打击污染物非法入境的依据 贸易 开展 ,打击和整治污染物走私等 【答案】 ①污染物 ②环境损害 ③河流 ④不平衡 ⑤公众参与 ⑥工业化 ⑦产业转移 ⑧资源损耗 ⑨共同但有区别的责任 ⑩无害化处理 环境门槛 违法成本 环境标准体系 绿色贸易 【合作探究】 情境导入 2023年8月,日本政府召开相关阁僚会议,正式决定将福岛第一核电站的核污染水排入大海。这场“核”水之患,始于2011年3月11日的日本9.0级特大地震,地震造成福岛第一核电站灾难性核泄漏。经十几年积累,核污染水量约有134万吨。截至2023年10月23日,已有超过1.5万吨核污染水流入海洋。 分析日本这一举措的影响及国际应对污染物跨境转移的措施。 主题1 污染物跨境转移的方式 情境1 2019年,全国海关打击“洋垃圾”走私入境,侦办废物走私犯罪案件372起,查证涉案废物76.2万吨。通过持续打击整治,洋垃圾走私活动得到有效遏制。 联合国环境规划署的调查报告显示,发达国家每年产生的电脑、电视、手机、家用电器等电子垃圾多达5 000万吨,其中75%的电子垃圾没有经过正规的 ... ...
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