文元横溪中学 高二地理导学案 第3章 第4节 环境保护政策、措施与国家安全 班级:_____姓名:_____ 【学习目标】 1.运用资料,说明我国环境保护法律法规体系的构成及其在保护国家环境安全中的作用。 2.运用资料,说明我国环境保护政策体系的构成及其在保护国家环境安全中的作用。 【梳理教材，夯基固源】 一、环境保护的法律法规体系 1.我国环境保护法律法规体系概况 项 目 内 容 重要性 健全的法律法规体系是 保护和 建设的基本保障 现状 我国目前已经建立起由法律、 、部门规章、 、 和国际公约组成的环境保护法律法规体系 涵盖范围 污染防治、自然资源保护、 、资源循环利用、 、防灾减灾和 等多个门类 2.宪法中的环境保护条款 (1)地位:宪法中的环境保护条款,确立了我国环境保护法的 和主要内容,是 的基础和依据。 (2)宪法第九条规定:“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源,都属于 ,即全民所有;由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。国家保障 的合理利用,保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏 。” (3)宪法第二十六条规定:“国家保护和改善生活环境和 ,防治污染和其他公害。国家组织和鼓励 ,保护林木。” 3.国际环境保护公约 (1)参与情况:我国在维护国家生态环境安全的同时,积极务实地参与生态环境保护领域的 ,为确保全球 做出了应有的贡献。 (2)种类:气候变化、 保护、 处理和生态环境保护。 (3)现状:我国缔结或参加的有关环境保护的国际公约近 项,体现了一个崛起中的大国对全球环境保护责任的承诺和担当。 4.环境保护法规 法 规 主要内容 环境保护基本法 确立了 、 和环境保护协调发展的 ,也是制定其他环境保护法规的依据 环境保护单行法律 针对特定的保护对象或者环境要素颁布的法律 环境保护行政法规 由国家最高行政机关即国务院颁布的有关环境保护的法规 地方性环境保护法规 由各省、自治区、直辖市的立法机关或地方政府根据所在地区的实际情况制定的综合性或单行环境保护法规 环境保护标准 为了执行各种专门的环境法而制定的 ,是衡量环境质量状况和控制污染物排放行为的法律尺度 二、环境保护的政策体系 1.我国环境政策体系 2.“预防为主,防治结合”政策 3.“谁污染,谁治理”政策 (1)基本内涵:国际上通用的 付费原则的体现,由 承担环境治理的责任和费用。 (2)主要措施 4.“强化环境管理”政策 (1)主要措施 主要措施 目 的 环境保护目标责任制 将环境保护作为 考核内容 城市环境综合整治定量考核制度 对城市环境综合整治予以 污染集中控制制度,建立集中的污染处理设施 对 进行集中控制和处理 排污申报登记制度 向环境排放污染物的单位必须向政府申报 和污染物处理情况 (2)新政策、新举措:生态环境 建设方案、生态补偿制度、生态环境 制度、生态保护 政策等。 (3)发展趋向:未来将逐渐完善以提高 为核心,由政府、企业、 共治的环境管理体系。 【配套训练】 2016年6月29日，随着福建省南安市人民法院法庭的落槌，南安自新《环境保护法》实施以来的首例污染环境案正式宣判。出租场地给刘某从事非法电镀加工造成附近河流污染的陈某，成了南安市因污染环境被追究刑事责任的第一人。据此完成下面1～2小题。 1.在此环境管理案例中，采用的管理手段是（ ） A.行政手段 B.经济手段 C.技术手段 D.法律手段 2.此次环境管理的执行主体是（ ） A.陈某 B.刘某 C.政府 D.社会团体 2020年12月18日《北京市塑料污染治理行动计划（2020~2025年）》（简称“限塑十条”）正式印发实施。到今年年底，北京市将禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签，全市餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管，全市快递网点“瘦身胶带”封装比例达到90%、循环中转袋使 ... ...
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