(
课件网) 第二单元 官员的选拔与管理 第5课 中国古代官员的选拔与管理 课程标准：了解中国古代官员选拔方式的更迭过程 和不同阶段的特征，知道中央集权体制下古代中国 的官员考核和监察制度。 重点难点：1.选官制度的发展演变和阶段特征。 官员考核方式的变化。 监察制度的演变。 西周至春秋的世官制是官位世袭的制度，贵族世代垄断高官。(血缘) (世卿世禄制) 春秋战国：军功爵制 1.官员选拔 01 概念阐释 军功爵制：军功爵制萌芽于春秋，确立于战国，在秦及汉初期的政治舞台上曾起过重要的作用。其主要内容为不问出身，按士兵立下的功劳赐予相应爵位及其他赏赐，如田宅等。 春秋战国时期，尚贤思想兴起，各国为争霸图强，纷纷鼓励举荐有才能的人为官，或依据军功大小授予官职。 02 一.秦汉至魏晋时期的官员选拔与管理 秦国的军功赐爵表 官爵 二十级：彻侯（爵位和待遇与三公相同） 十九级：关内侯 十八级：大庶长 十七级：驷车庶长 十六级：大上造 十五级：少上造 十四级：右更 十三级：中更 十二级：左更 十一级：右庶长 十级：左庶长 九级：五大夫 八级：公乘 七级：公大夫（爵位和待遇相当于县令） 六级：官大夫 五级：大夫 四级：不更 三级：簪袅 二级：上造 一级：公士 爵位级别 民爵 民爵指授爵后仍是平民身份，官爵指相当某一官职的爵位。 各级爵位赐田、宅数目，以一顷田、九亩宅的比例递增。 斩获敌首一名，赐爵一级，但赐爵者甚少晋升九级以上。 拥有一至四级爵位的人，在军中仍然是“卒”，第五爵位以上才是军官。 材料一：商君之法曰:“斩一首者爵一级，欲为官者为五十石之官；斩二首者爵二级，欲为官者为百石之官。官爵之迁与斩首之功相称也。” 赐田(顷) 赐宅(亩) 20 180 19 171 18 162 17 153 16 144 15 135 14 126 13 117 12 108 11 99 10 90 9 81 8 72 7 63 6 54 5 45 4 36 3 27 2 18 1 9 (3)秦朝：秦统一后，官吏选拔主要是“以法为教”“以吏为师”制度，即向官吏学习律令而为官。 (4)汉代：汉武帝(公元前134年确立)推行察举制。征辟制 ①含义：察举指先考察而后推举，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力，然后推荐为官或提拔任用。 ②内容：察举分常科和特科。常科为岁举，有人数规定，有具体标准(品德和才能)，如孝廉、茂才等；特科有具体标准但无固定时间，如贤良方正、贤良文学、明经等。 ③作用：察举制为两汉政权选拔了大批人才。但容易任人唯亲，荐举人和被荐人形成小集团。 思维点拨 察举制是中国古代选拔官吏的一种制度，它的确立时间是汉武帝元光元年(公元前134年)。它的主要特征是由地方长官在辖区内随时考察、选取人才并推荐给上级或中央，经过试用考核再任命官职。 (5)魏晋时期：九品中正制 背景：东汉末年政治与社会秩序大乱，豪强大族控制了地方选人权。 确立：220年，魏王曹丕推行九品中正制。 内容：在各州、郡设置大中正、中正，由本籍在中央任高官的人担任。中正根据家世、道德和才能评定州、郡士人的资品，分为九等，写出评语，称为“状”。获得资品的士人，由吏部授官。 P30史料阅读 关于九品中正制的弊端，西晋段灼在上晋武帝表中指出：今台阁选举，涂塞耳日，九品访人，唯问中正。故据上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也。 ———《晋书·段灼传》 ④影响：九品中正制将选官权收归中央，加强了中央集权。后来随着门阀士族势力的发展，中正选人只看家世，不看道德才能，逐渐形成“上品无寒门，下品无势族”的局面。 反映了九品中正制出现了怎样的弊端 知识拓展 门阀政治：门阀士族是以宗族为纽带所形成的封建贵族特权集团，形成于魏晋之际，鼎盛于东晋，从东晋末至南朝逐渐衰落。士族享有特权，把持政权，世 ... ...
