第9课 两宋的政治和军事 导学案（无答案）

第9课 两宋的政治和军事 【课标要求】通过唐后期和五代十国的社会动荡，理解北宋初期强化中央集权的举措；了解北宋中期的重要改革，认识两宋时期在政治、军事上的新变化和重要影响。 重点：宋初中央集权的加强；王安石变法。难点：王安石变法的评价。 阅读课文内容，简要回答以下问题 1.宋初加强集权的措施 2.北宋统治危机的主要表现 3.王安石变法的主要内容及影响 【概念阐释】 1.三司：三司使是北宋前期最高财政长官。三司使包括盐铁、户部、度支，总管国家财政。宋初沿旧制，三司总理财政，成为仅次于中书、枢密院的重要机构，号称“计省”，三司的长官三司使被称为“计相”，地位略低于参知政事。 2.三衙：宋代管辖禁兵和厢兵的中央机构。即殿前都指挥使司(殿前司)、侍卫亲军马军都指挥使司(侍卫马军司)和侍卫亲军步军都指挥使司(侍卫步军司)，总称三衙。 3.四监司： （1）经略安抚使，宋代沿边大将都兼“经略”。军事职能，兼有管边民 （2）转运使，俗称“漕司”。 掌握财赋外﹐还兼领考察地方官吏﹑维持治安﹑清点刑狱﹑举贤荐能等职责。 （3）提点刑狱司，主要是分割转运使的司法职能 （4）提举常平 ，简称“仓臣”，北宋熙宁初年设置，负责管理常平仓救济、农田水利等。 4.官职差遣：北宋时为集行政权力于中央，在任官制度上采取官、职、差遣。“官”指享受的待遇级别，虚衔，决定俸禄收入的多少。“职”只是一个荣誉虚职。差遣则是实际担任的职务，一般是临时性的，是拥有的实权。如官衔是尚书，被差遣去担任知州，知州才是实职。无论中央或地方官员，均由皇帝差遣担任。这种官、职、差遣分离的制度造成北宋官僚机构重复设置，出现冗官现象。 5.台谏合一：宋以前台（御史）谏（谏官）职责分明，御史主要负责监察大臣，谏官主要负责进言规谏。宋朝开台谏合一之端。御史台御史除主监察外，也有进言规谏之责；谏官并不是单任谏职，也常纠举弹効大臣。二者虽各有侧重，但事权常常相混，故并称台谏。 6.澶渊之盟：1005年北宋与辽经过多次战争后所缔结的一次盟约。澶渊之盟达成后，宋辽帝以兄弟相称表明双方势均力敌；澶渊之盟订立后，北宋北部边防勉强获得了安定，双方礼尚往来，通使殷勤，促进了双方经济、文化交流，有利于民族交融。 7.守内虚外：防卫内部可能出现的隐患（内部敌人，武将叛变）而放松外部存在的威胁（外部敌人，外敌侵略），而导致边境空虚的国策。守内虚外是赵匡胤为了防止后代有军阀仿效自己，黄袍加身而设立一项旨在维护皇家长久统治的治军国策。守内虚外是宋太祖吸取历史教训，结合当时的形势，苦思冥想而得出的一个解决方案。 【核心突破】 一、北宋加强集权的措施和特点 （一）强干弱枝：加强对地方的控制 1.行政———削实权：中央派文臣担任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚衔。 2.财政———制钱谷：设诸路转运司统管财政，保证各州税赋绝大部分上缴朝廷。 3.军事———收精兵：将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地。 （二）分化事权：分散机构权力 1.中央：设参知政事、枢密院和三司，分割宰相的行政权、军权和财政权；枢密院与禁军管理机构“三衙”分掌调兵权和统兵权，前者有调兵权但并不统兵，后者统兵但无调兵权。 2.地方：在路一级设平行的四个路级机构—--四监司，从不同方面监控地方各州；州一级增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约。 （三）崇文抑武 1.罢免宿将兵权，用文官担任枢密长官。 2.大力提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人地位。 【深化探究】王安石变法知识归纳与拓展 1．措施(1)富国之法 ①青苗法a.措施：每年夏秋两收前政府以低息贷借给农民钱或粮食，收获后农民按20%～30%的利息率归还。b.作用：限制了大地主、高利贷者的剥削，增 ... ...