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课件网) 第16课 中国赋税制度的演变 学习目标： ①能列表梳理中国古代赋役制度的演变历程及其特征和发展趋势； ②能叙述关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行，说出我国收回关税主权、完善税收制度的意义。 时期 赋役制度 评价 元 宋 唐 隋 秦汉 明 清 户税：以户为依据的财产税； 田赋：也叫田租，历代封建政府以田亩为征收依据的土地税； 丁税：也叫人头税，历代封建政府征收的以人丁为依据的人头税。 杂税： 税 役 赋税制度：主要包括税和役。 徭役：以成年男子为依据，为封建国家无偿从事劳动的劳役。包括力役、兵役、和杂役； 概念解读 田赋 秦朝：“收泰半之赋” 汉朝：汉初休养生息，田赋税率大大降低。 人头税 秦朝：秦朝向人民征收极重的口赋，即人头税。 汉朝：汉朝人头税分口赋、算赋，规定不分男女。 （汉朝还征收财产税：如车船税、算缗钱、税民资等） 徭役 更卒：法定服务期限是一个月，服务地点是在本郡或本县,承担修筑城垣、道路、河渠、宫室、陵寝以及运输粮食等繁重劳动； 正卒：指到郡国和京城服兵役，役期一般是两年。 戍卒：指到边塞屯戍，役期一般是一年。 一、中国古代的赋役制度 1、秦汉时期的赋役制度 时期 赋役制度 评价 元 宋 唐 隋 秦汉 明 清 田赋、人头税（口、算）、徭役（更、正、戍），汉初降田赋，收财产税 名目繁多，土地依附关系严重 一、中国古代的赋役制度 2、隋唐时期的赋役制度：租调制、租庸调制———两税法 （1）租调制、租庸调制 ①发展演变：魏晋开始实行租调制；隋朝是租调役，唐朝变成租庸调制。 ②经济基础： “租”：田租 成年男子每年向官府缴纳一定的谷物叫做“租”； “调”：人头税 缴纳定量的绢和布，叫做“调”； “庸”：代役税。成年男子服役期间不去服徭的可以纳绢或布代役，称之为庸。 ③租庸调制内容： ④作用： 保障了政府财政收入；纳庸代役保证农民生产时间，促进农业生产的发展。 租庸调制的基础是均田制。 一、中国古代的赋役制度 2、隋唐时期的赋役制度：租调制、租庸调制———两税法 （2）两税法 ①背景、目的： ②时间： ③内容： 背景：唐朝中后期，土地买卖和兼并严重，政府直接支配的土地日益减少，均田制无法推行，租庸调制也无法维持，国家财政收入锐降。 目的：解决财政困难。 780年，唐德宗采用宰相杨炎建议，颁行“两税法”。 以国家财政支出确定赋税总额，然后将总额分解到各地，按田亩征收地税，按人丁、资产征收户税，分夏秋两次征收。（以土地和资产为宗） 一、中国古代的赋役制度 2、隋唐时期的赋役制度：租调制、租庸调制———两税法 （2）两税法 A、两税法简化税收名目，有利于减轻人民的负担，缓和社会矛盾。 B、两税法扩大收税对象，保证国家的财政收入。 C、两税法“唯以资产为宗，不以丁身为本”，改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，有利于改变贫富不均的现象。 D、“舍地税人”到“舍人税地”方向发展，减轻了政府对农民的人身控制。 E、两税法以货币为主要征税方式，在一定程度上有助于商品经济的发展。 积极性： 两税法并未能遏制土地兼并，唐后期土地兼并越来越严重，大地主隐瞒财产转嫁赋税现象增多，政府为保证财政又增加捐税，农民负担更加沉重，社会矛盾加剧。 局限性： 时期 赋役制度 评价 元 宋 唐 隋 秦汉 明 清 田赋、人头税（口、算）、徭役（更、正、戍），汉初降田赋，收财产税 名目繁多，土地依附关系严重 废除苛捐杂税，征收租调役 简化税收名目 唐初租庸调 唐中后期两税法（按田亩） 保证生产时间、赋税收入 简化名目、扩大对象、保证收入、减轻控制 一、中国古代的赋役制度 3、宋元时期的赋役制度 （1）宋朝的赋役制度： ①税：宋承唐制 ... ...
