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课件网) 一、中国古代早期（夏、商、西周）政治制度 第1课 中国古代政治制度的形成与发展 1 分封制 目的 建立等级秩序，巩固统治 中国古代早期政治的特点： ①血缘与政治相结合，家国一体； ②神权色彩浓厚，借助神权强化王权； ③最高统治者尚未实现权力的高度集中；（原始民主传统对君权有制约；分封制下地方有较大独立性与自主权） ④等级严格； 特点 ①类型：同姓贵族（燕、鲁、晋、卫）、功臣（齐）、旧贵族（宋）； ②形成“天子———诸侯———卿大夫———士”的贵族等级序列； 评价 积极：①周王取得天下共主的地位，开发边远地区，扩大统治范围； ②促进经济文化交流和民族融合，逐渐形成华夏国家认同； 消极：诸侯国有较大独立性，易导致分裂割据； 宗法制 目的 解决贵族在权力、财产和土地继承上的矛盾 评价 ①保障贵族“世卿世禄”特权； ②利于凝聚宗族，防止内部纷争； 二、秦朝君主专制中央集权制度的确立 （一）相关制度 1、核心：皇帝制度 一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中。其实质是皇权专制； 2、中央行政制度：三公九卿制（丞相是百官之长，统领百官，丞相府是行政中枢所在；太尉掌军事；御史大夫是副丞相，协理国政，掌管图籍、文书，同时又是最高监察官；） 3、地方行政制度：郡县制 郡县主要官吏都由中央直接任命，中央垂直管理地方； 4、实行严密的文书行政管理系统 秦朝文书制度有何作用？①加强对官员管理，提高行政效率； ②保障政令传达，加强专制主义中央集权制； ③利于制度传承，为汉承秦制提供条件； ④具有较高史料价值。 第1课 中国古代政治制度的形成与发展 2 二、秦朝君主专制中央集权制度的确立 （二）秦朝政治制度与中国古代早期（夏、商、西周时期）政治制度的主要差别？ ①中国古代早期政治：统治者尚未实现权力高度集中；世卿世禄的贵族政治； ②秦朝：权力高度集中（君主集权、中央集权）；官僚制； 三、汉到明清中央行政制度的演变 1、汉代： 汉初，汉承秦制，中央行政制度仍为三公九卿制；汉武帝时，设立中朝，削弱相权； 2、隋唐：三省六部制 （1）职能：中书省起草诏令，门下省封驳审议，尚书省负责执行。宰相议政机构被称为“政事堂”； （2）评价：①三省之间分工明确，提高效率； ②完整的相权被分割，利于加强皇权； 3、宋朝：二府三司制 最高行政长官是同中书门下平章事，设参知政事分割行政权，枢密院分割军政，三司分割财权； 4、元朝：中书省总理全国政务； 5、明清：明朝废丞相，设内阁；清朝设军机处 （1）内阁：明太祖废丞相；明成祖设内阁，参与军国大事商讨；明宣宗时内阁拥有“票拟”权； （2）军机处：雍正帝设军机处，上传下达，跪奏笔录，专制皇权达到顶峰； （3）性质：内阁与军机处都不是法定中央行政机构，作为顾问、内侍机构，是专制皇权加强的产物； 三省六部制下六部职能与秦朝九卿职能对比，有何不同？ 唐代六部与秦代九卿相比，分工更加明确，皇家事务与国家事务趋向分离，体现出中国古代中央官制的成熟 第1课 中国古代政治制度的形成与发展 3 四、汉到明清地方行政制度的演变 朝代 其他史实 汉到魏晋南北朝 1、西汉初吸取秦孤立之败的教训，实行郡国并行制，后出现“七国之乱”， 2、西汉武帝实行推恩令，设刺史，加强中央集权； 3、东汉晚期，监察区“州”变为地方行政机构，形成外重内轻的局面； 隋唐 1、唐朝根据山川形势在全国划分道作为中央派出的监察机构，后来道成为州县以上的一级行政实体； 2、唐中期以后，节度使拥兵自重，形成藩镇割据，威胁中央； 宋 1、路由监察区变为行政实体； 2、北宋中央集权措施：①文臣任知州，设通判监察并制约知州； ②设转运司将大 ... ...
