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课件网) 偷 税 漏 税 税收是国家的主要支柱。 ———西塞罗 财赋者，国之大政，天下之大命。盛衰兴废，靡不由之。 ———《 清经世文编》 中国赋税制度的演变 《国家制度与社会治理》系列课件 第十六课 一、中国古代的赋役制度 概念辨析 赋 税 徭 役 指历代统治阶级用强制方法向人民征收的事物、银钱等。 指历代统治者强迫人民从事的无偿劳役，包括军役、力役、杂役等。 一、中国古代的赋役制度 “夏后氏五十而贡，殷人七十而助，周人百亩而彻，其实皆什一也。” ———《孟子·滕文公上》 西周分封制下贡赋制度———诸侯的义务：缴纳贡赋；为王室服役 春秋战国时期：管仲“相地而衰征”、鲁国初税亩等 我国土地税的开端 先秦时期 一、中国古代的赋役制度 秦汉时期 田赋 秦朝：田赋税率极高，史称“收泰半之赋”，即缴纳田地产量的三分之二作为田赋。 汉朝：汉初休养生息，田赋税率大大降低。（汉高祖时期实行十五税一，汉景帝时期实行三十税一） 人头税 徭役 我收泰半之赋 秦始皇 一、中国古代的赋役制度 秦汉时期 田赋 秦朝：田赋税率极高，史称“收泰半之赋”，即缴纳田地产量的三分之二作为田赋。 汉朝：汉初休养生息，田赋税率大大降低。（汉高祖时期实行十五税一，汉景帝时期实行三十税一） 人头税 秦朝：秦朝向人民征收极重的口赋，即人头税。 汉朝：汉朝人头税分口赋、算赋，规定不分男女。 （汉朝还征收财产税：如车船税、算缗钱、税民资等） 徭役 算缗 告缗 一、中国古代的赋役制度 秦汉时期 田赋 秦朝：田赋税率极高，史称“收泰半之赋”，即缴纳田地产量的三分之二作为田赋。 汉朝：汉初休养生息，田赋税率大大降低。（汉高祖时期实行十五税一，汉景帝时期实行三十税一） 人头税 秦朝：秦朝向人民征收极重的口赋，即人头税。 汉朝：汉朝人头税分口赋、算赋，规定不分男女。 （汉朝还征收财产税：如车船税、算缗钱、税民资等） 徭役 更卒：法定服务期限是一个月，服务地点是在本郡或本县,承担修筑城垣、道路、河渠、宫室、陵寝以及运输粮食等繁重劳动； 正卒：指到郡国和京城服兵役，役期一般是两年。 戍卒：指到边塞屯戍，役期一般是一年。 秦汉时期的赋役特点：田租较轻而人头税较重 一、中国古代的赋役制度 隋唐时期 发展历程:北魏开始实行租调制；隋朝沿用,向民众征收租调役；唐朝前期变成租庸调制。 经济基础：租庸调制的基础是国家向成年男子授田的均田制。 有田则有租， 有家则有调， 有身则有庸。 ———唐 陆贽 作用： 保障了政府财政收入；输庸代役保证农民生产时间，促进农业生产的发展。 一、中国古代的赋役制度 隋唐时期 租调制、租庸调制———两税法 ①背景、目的： 背景：唐朝中后期，土地买卖和兼并严重，政府直接支配的土地日益减少，均田制无法推行，租庸调制也无法维持，国家财政收入锐降。 目的：缓和矛盾，增加政府财政收入。 ②时间：780年，唐德宗采用宰相杨炎建议，颁行“两税法”。 ③内容：以国家财政支出确定赋税总额，然后将总额分解到各地，按田亩征收地税，按人丁、资产征收户税，分夏秋两次征收。 特点：以资产和土地的多少作为纳税标准 积极： （1）简化了税收名目，扩大了收税对象，保证了国家财政收入。 （2）改变了战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。 （3）标志着征税标准由人丁为主逐渐过渡到以土地财产多少为主，是我国赋税制度的一大变革和进步。 租庸调→户税、地税 自耕农→贵族、官僚、商人 以人丁为主→人丁和财产并重 ④两税法评价： 局限：两税法并未能遏制土地兼并，唐后期土地兼并越来越严重，，政府为保证财政又增加捐税，农民负担更加沉重，社会矛盾加剧。 一、中国古代的 ... ...
