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课件网) 新课导入 明朝南京玄武湖湖心，有5个小岛。洪武初年，在湖心旧洲岛上修建了9间库房，安放30个档案架，用来存放户籍册“黄册”。到明朝后期，库房已达到667间，遍布5个小岛，收贮黄册153万多本。收贮黄册的玄武湖成为明朝的禁地，由户部派官员专门管理，一般人不得轻易进入。对封建国家而言，赋役是国家财政的根本，而户籍是赋役征发的依据，因此历代王朝都非常重视户籍的编制和管理。 【学习目标】 了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织； 知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施； 本课线索 第 部分 壹 历代户籍制度演变 概念解释 户籍制度是随着国家的产生而形成的一种社会制度，是与土地直接联系的以家庭为本位的一种人口管理方式。这一制度萌芽于商代，确立于秦汉，经历代发展，至隋唐时已形成完善的体系。 户籍制度主要包括两方面内容：登记制度与管理制度。是统治阶级稽查户口、征收赋税、调派徭役、维护统治秩序的依据和重要的管理手段，也是国家对老百姓进行经济上和人身上控制的重要途径。（核心：对人口的占有与支配） 思考：为什么历代政府高度重视户籍的编制与管理？ ①掌握人口变动情况，征发赋税徭役（根本目的） ②维护社会安定，巩固统治 ③限制人口流动，维护等级特权 （一）萌芽：商周时期 我们从甲骨文的记载可以得知，早在商代，就已进行了人口登记。当时以人丁为基本登记单位，目的是为了征集士兵，目的比较单一。这种户籍登记制度被称为“登人”制度，是户籍制度的最初来源。 （二）起源：战国时期—大规模制定户籍 战国时期国家大规模编排民户，开始制定户籍 ①秦献公时期： “为户籍相伍”，即以五家为“伍”的办法编排户口。 ②商鞅变法时期： 无论男女，都在政府的簿籍上登记。实行什伍连坐法。 思考：战国时期开始大规模制定户籍的原因？ ①加强中央集权，进行争霸战争的需要； ②土地私有制，小农经济的发展。 （三）秦朝———分类登记 实行分类登记制度，除一般百姓的户籍外，还有宗亲贵族的宗室籍、官吏的宦籍、商贾的市籍等。 （四）西汉———编户齐民 历史解释： 编户齐民制度 以户为单位来管理人民，是谓“编户”。同时废除过去封建体制下地方上原有的贵族、长老、族长等地方领袖，所有人统统是皇帝的臣民，是谓“齐民”，总称“编户齐民”。编户齐民对国家的义务：①田租：三十税一； ②人头税：算赋：15－56岁120钱；口赋：7－14岁20钱； ③徭役：每年一个月，并戍边三日，戍边三日不去则交更赋代役；④兵役：一生服役2年。 1）管理： 2）登记： 3）维护： 丞相助管全国户籍工作，各级地方政府也均有专门人员主管户籍。 户是政府征派赋役的单位。百姓编户入籍后，便成了封建国家的“编户齐民”。 政府为掌握人口数，也定期进行人口调查。 问题思考： 如何评价汉朝的编户齐民制度？ ①有利于国家征收赋税，提供稳定的兵源； ②削弱贵族势力，增强国家的人口控制，有利于社会稳定； ③但也成为农民沉重的负担，影响了正常的农业生产和生活。 （五）东汉———户籍散乱 原因：战事频繁，人口流动加剧，豪强地主与国家争夺人口。 （六）魏晋南北朝———黄籍”和“白籍”，“土断” 朝代 户籍制度 西晋 东晋 南朝 西晋短暂统一中国，重建户籍，以黄纸登记户主姓名、年龄、家庭情况，装订成册，称为“黄籍”。 政府对南方土著居民仍然以黄籍进行登记；对从北方南渡而来侨居的州、那、县人口以“白籍”进行登记，不算正式编户，不向白籍人口征发赋役。 东晋后期和南朝，政府为增加赋役，不时将侨居户口编入所居郡县户籍，称作“土断”，使白籍人口土著化，承担赋役。 思考 ... ...
