(
课件网) 基层强则国家强 基层安则天下安 第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 【课程标准】1、知道西方主要国家基层治理的特点及其由来； 2、了解现代社会保障制度的产生及其实行情况。 历史时期 基层单位 基层治理表现 古希腊时期 西欧封建社会 资本主义早期 英国 美国 法国 工业资本主义社会 一、放眼世界———西方主要国家的基层治理 任务一、阅读教材104-105页，结合下表，讨论并尝试归纳西方主要国家基层治理的特点 历史时期 基层单位 基层治理表现 古希腊时期 西欧封建社会 资本主义早期 英国 美国 法国 工业资本主义社会 村社 庄园 自治市 自治乡镇 自治市镇 社区 城市 基督教会 实行自治，村社大会是最高权力机关（登记公民等） 庄园主或管家管理庄园事务 不同程度的自治，行会或商会上层分子把持城市政权 1835颁布法律；选民选举、地方征税并自由开支；监督政府议会，自治市制度 承担除司法之外的所有公共服务功能 市长、市议会普选产生，市长同时对中央政府和本地选民负责 居民自我管理，还参与相关地方政府决策。20世纪80年代以后承担了更多的政府功能。 在基层治理中发挥了重要作用 一、放眼世界———西方主要国家基层治理 特点？ 成因？ 17世纪初，英国颁布《济贫法》，此后欧洲建立济贫制度 19世纪80年代， 德国《疾病保险法》初步建立社会保险制度 1935年美国颁布 《社会保障法》，最终确立现代社会保障制度 二战后英国率构建全民覆盖的保障体系； 福利国家建成，社会保障制度基本建立。 圈地运动发展社会矛盾尖锐 工业革命发展 阶级矛盾尖锐 经济危机爆发 社会矛盾激化 战后经济社会的恢复与发展 社会救济 社会保障 福利国家 任务二、尝试从唯物史观视角回溯现代社会保障制度的建立与发展历程。 一、放眼世界———西方主要国家的社会保障 “滞胀局面” 20世纪70年代，“福利国家”受挫 20世纪80年代后缩小福利国家的规模 后续发展： 一、放眼世界———西方主要国家的社会保障 思维拓展：如何看待西方现代社会保障制度？ 哈里斯：扩大社会福利 “福利国家基本上是且仍将会是控制人民的一种政治策略，它的目的不是为他们生产更大的福利，而是把他们当作政治选民来操纵。” ———[美]汤姆·戈·帕尔默： 《福利国家之后》 我也知道了人们是怎样揩福利制度的油的。他们用食品券买两打 汽水，随后就减价卖掉以换取现金。他们会把要买的东西分开结算， 用食品券买食物，用现金买啤酒、红酒还有香烟。……那些靠着政府的慷慨赠予活着的人却能用上我只能在梦里用上的花哨玩意……有很大一部分的少数群体，他们甘愿靠着失业救济金生活。 ———万斯《乡下人的悲歌》（回忆录） 材料一： 材料二： 你的补充…… 以上两则材料在研究上述问题时存在怎样的缺陷？ 初步形成，第一部社会保险法 1951年2月《中华人民共和国劳动保险条例》是新中国制定的第一部保险法。 日渐成熟，保障水平稳步提高 随着改革开放的不断推进，我国的社会保障制度也日趋成熟，在满足人民的医疗、教育、就业、养老、住房需求等方面取得了重要进展 全民覆盖，建成世界规模最大的社会保障体系 党的十八大以来，社会保障覆盖范围越来越广。目前，基本医疗保险覆盖人数超过13亿人，全民医保基本实现。 更加公平，统筹城乡社会保障制度 建立起了建立统一的城乡居民基本养老保险制度，整合城乡居民基本医疗保险制度 二、意守寸心———中国特色社会保障制度 中国的社会保障体系随着社会经济的发展不断完善，在医疗、养老、就业、住房和教育等方面为广大人民群众提供了越来越多的保障，减轻了人们的后顾之忧，维护了社会的稳定，促进了国家社会经济的发展。 ———数据与意义：中国共 ... ...
