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课件网) 第二单元 官员的选拔与管理 第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 任务目标 按图索骥 1．了解近代以来中国官员选拔与管理制度的发展与演变。 2．知道西方近代文官制度对近现代中国公务员制度的影响。 问题式预习 一、晚清选官制度的变革 1．科举制度的变化 背景 ①晚清时期，在新的时代条件下，科举制度受到很大冲击 ②西学传播和_____的开展 表现 戊戌变法时期 ①加设经济特科 ②废_____，改试策论 清末新政时期 ①设学堂(1901年)，将育人、取才合于学校一途 ②废_____(1905年) 洋务运动 八股 科举 2．选官制度的改革 (1)改革背景：科举制度被废除，急需新的官制体系。 (2)下列属于晚清官制改革的是_____，属于晚清选官制度变革的是_____(填序号) ①裁减冗署冗官 ②总理衙门→外务部 ③设立新部门 ④统一学制，正式设立学堂选官制度 ⑤确立留学毕业生选官制度 ①②③ ④⑤ 二、民国时期的官员选拔制度 1．中华民国成立后孙中山提出了什么样的选官思想？如何评价？ 答案：思想：民国成立后孙中山提出了文官考试的思想。在“五权宪法”的框架下，建立考试院，主管人才的选拔和任用；完善国家政治制度，建立文官的培养、任用、监察等方面的运行机制。评价：文官选拔制度尽管基本停留在纸面上，但进一步奠定了中国文官制度的基础，对日后民国文官制度的建设产生了重要影响。 2．北洋政府时期 (1)文官考试制度建立的标志：1913年初，颁布《_____》。 报考条件 民国男子年满21岁者 负责机构 _____铨叙局 考试类型 文官高等考试、文官普通考试、司法官考试、知事试验、_____甄拔考试等 文官考试法草案 政事堂 留学毕业生 (2)甄别 ①含义：对已经在文官职位上工作的人，通过检验毕业文凭、调查经历、检查工作成绩、考查学识与工作经验等决定其能否留任。 ②意义：是旧人事制度向_____转变的一个重要措施，用意在于保持行政的连续性与稳定性。 现代文官制度 3．南京国民政府时期 (1)1933年，《_____》的颁布标志着公务员制度建立。 (2)措施 ①人事制度：“官吏”称谓逐渐被“_____”代替。 ②公务员的选任由考试院负责，颁布了《_____》等一系列法规，文官任用制度走上法制化的轨道。 ③允许_____参加考试，具有更强的开放性和平等性。 公务员任用法 公务员 考试法 女子 三、中华人民共和国的干部制度和公务员制度 1．干部制度 (1)改革开放前(1949—1978年)：沿用旧制→建立新制。 (2)改革开放后(1978年以后)：进入改革和进一步完善阶段。 ①根本原则：_____。 ②逐步实现了干部管理的科学化、民主化、法制化、现代化。 ③严格依法依规办事，加强_____。 党管干部(中国共产党管理干部) 廉政建设 2．公务员制度(指在各级政府机关中，行使国家行政职权，执行国家公务的人员) (1)建立过程 ①_____年，公务员制度开始推行。随后，公务员考试录用制度建立。 ②2005年，全国人大常委会通过《_____》，标志着公务员制度正式形成。公务员考录工作也正式进入法制化轨道。 ③2006年，《中华人民共和国公务员法》正式实施，_____ _____得到了全方位的推进和改善。 1993 中华人民共和国公务员法 公务员考 试录用制度 (2)意义：公务员_____的不断提升，为国家管理人员的队伍建设增添了活力。 政治、文化素质 【图解历史】晚清官员选拔的变化趋势 (1)形式：科举选官→学堂、留学毕业生选官。 (2)内容：四书五经→经时济变。 (3)目的：选拔官吏→育人、取才合于一途。 【教材开发】阅读教材P40“史料阅读”，指出袁世凯主张废除科举制、发展学堂的原因。 提示：换取列强信任；可使留学生为求功名而潜修所学，不受蛊惑；设立学堂可以培养人才，开启民智，促进教育发展。总之，可 ... ...
