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课件网) 第九课：全面推进依法治国的基本要求 第二框：严格执法 导 案例一： 8月6日《人民日报》以《涉县交通运管鸡蛋挑骨头乱罚款，想法多少就罚多少》披露了涉县境内一运管过度执法，指着车上破了几个洞的篷布说是抛洒，张口就要罚款500元，司机好说歹说罚款降为200元。 案例二： 某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是纳税额超过50万者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。 思考： 执法部门作出决定的理由正当吗？说说你的看法？ 导 情景引入： 思考： 执法部门作出决定的理由正当吗？说说你的看法？ 答：理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力。 否认宪法和法律的权威，不利于营造遵守交通法则的社会范围，对社会造成不良影响。 政府及其工作人员应如何行使权力？ 1.识记严格执法的含义。 2.掌握严格执法的作用。 3.背诵严格执法的要求。 学习目标 思 要求：（12分钟） 1、提纲对折，左侧提纲右侧书。 2、看书必动笔。 3、独立看书完成，不讨论，不商量，不提问 议 要求：（7分钟） 1.任务：完成【合作探究】部分 2.人人参与讨论 3.结论要书写在导学提纲上 展 （1）在法律实施体系中，司法机关是执法最重要的主体。 （2）要完善执法程序，建立执法关键环节记录制度。 （3）行政执法要恰当地行使自主处置权，不得违背法律的精神和原则。 行政执法要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。 × × × （一）易错易混点辨析 在法律实施体系中，行政机关是执法最重要的主体。 要完善执法程序，建立执法全过程记录机制。 展 （4）行政机关要坚持法定职责必须为，法无授权适当为。 （5）严密的操作流程是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 （6）行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。 正确。 × √ √ （一）易错易混点辨析 行政机关要坚持法定职责必须为，法无授权不可为。 正确。 展 （7）政府全面履行职能意味着必须坚持法定职责必须为。 （8）行政执法要坚持公正就是依据法律严格执行，搞“一刀切”。 × × （一）易错易混点辨析 政府全面履行职能意味着必须坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职 行政执法要坚持公正就是坚持公正、同等情况同等对待、不同情况差别对待。 评 1 . 严格执法的含义、主体及其职责 含义 执法机关在执法过程中严格依法办事。 主体 行政机关是执法的最重要主体 主体职责 行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。 评 知识拓展———关于执法和执法机关 （1）广义的执法或法的执行是指国家行政机关、司法机关及其公职人员依照法定程序实施法律的活动。 （2）狭义的执法是指法的执行，国家行政机关和法律授权、委托的组织及其公职人员，在行使行政管理权的过程中，依照法定的职权和程序，贯彻实施法律的活动。人们把行政机关称为执法机关，就是狭义上使用执法的。 主要的执法部门有:公安、工商、税务、质量技术、食品药品、劳动安全、环保、国土、城建、规划、卫生、城管、水政、渔政、林业、盐业、矿产、农业、畜牧等政府所属的各行政部门。 （3）在现代社会，国家行政机关被称为国家立法机关的执行机关，后者制定的法律，法规主要由前者贯彻、执行、付诸实现。 2、严格执法的作用/原因 （1）严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严。（对法律） 如果有了法律人而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。 政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。 （2）严格执法，有助于实现社会公平正义。（对社会）。 政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为 ... ...
