第1课 中国古代政治制度的形成与发展 导学案

选择性必修一 第一单元 第1课 中国古代政治制度的形成与发展 一、先秦时期的政治制度 1、史前时代（原始社会） 尧舜禹：禅让制：天下为公（公天下）。 2、夏商西周（奴隶社会）的政治构建 夏朝：王位世袭制：天下为家（家天下） 约公元前2070年，禹建立了我国最早的奴隶制王朝国家夏。禹死后，其子启继位，打破了原始民主制下的禅让政治传统，世袭制代替了禅让制。 商朝： （1）王位世袭制：前期兄终弟及，后期父死子继。 （2）内外服制：商王直接控制内服王畿，王畿四周是外服。商朝已经有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。 西周： （1）分封制 内容： 天子：周天子是国家最高统治者， 控制着镐京和洛邑附近的王畿地区,其他地方则分封给与周天子有血缘关系的同姓贵族、异姓功臣或旧贵族,在各地建立诸侯国。 诸侯：诸侯在国内分封卿大夫,卿大夫分封士，形成贵族等级分封序列。诸侯虽享有受封土地上的统治权,但要服从周天子的政令，承担对周王室的义务。 （2）宗法制：嫡长子继承制。（核心） 西周政体的基本特征：分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合。 （3）商周政体中的原始民主传统： 1.表现：君主的权力不是绝对的,原始民主传统对君主的权力有制约作用。国家遇到重大问题时,君主要征求平民“国人”的意见，国人也可以通过舆论来影响朝政。（国人是居住在城邑及城邑附近的人，与居住在远郊的野人相对。） 2.影响:这些原始民主传统，在春秋各国政治中仍然有一定影响。 3、春秋战国（封建过渡）的政治重构 表现 旧制度（贵族政体）崩溃———分封制、宗法制 新制度（官僚政体）萌芽———君主专制、郡县制 (1)春秋时期，随着社会经济的发展和宗法血缘关系的瓦解，贵族等级分封制开始解体。 (2)战国时期，各国在政治上进行改革,君主权力加强，郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生。 原因 经济基础决定上层建筑： 生产力发展,井田制崩溃,封建（小农）经济逐渐形成。 奴隶主贵族衰弱,新兴封建地主崛起,阶级斗争尖锐。 春秋争霸，战国兼并，各国力求富国强兵。 百家争鸣为各国变法提供理论基础。 二、秦朝的政治制度 1、皇帝制度（秦朝政治制度的核心） 2、三公九卿制（中央行政制度） 三公职能： 丞相———百官之长，分左右丞相，秉承皇帝旨意，统领百官，丞相府是行政中枢所在。 太尉———最高武官，掌军事（虚职）。 御史大夫———副丞相，协理国政，掌管图籍、文书；最高监察官。 九卿的职能: 奉常———掌管宗庙礼仪，地位很高，属九卿之首; 郎中令———掌管宫殿警卫; 卫尉———掌管宫门警卫; 太仆———掌管宫廷御马和国家马政; 廷尉———掌管司法审判; 典客———掌管外交和民族事务; 宗正———掌管皇族、宗室事务; 治粟内史———掌管租税钱谷和财政收支; 少府———掌管专供皇室需用的山海池泽之税及官府手工业。 权力运作：三公九卿共同组成中央政府，国家重大事务往往由公卿进行廷议，最后由皇帝裁断。 3、郡县制（地方行政制度） 背景：在总结春秋战国以来“天下共苦战斗不休”历史教训的基础上，秦始皇在全国推行郡县制。 4、文书行政管理制度 文书行政：在秦朝统一的中央集权国家治理中，文书发挥着重要作用，各级官僚机构以文书推行行政管理。 文书传送：秦朝建立以邮传为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地。 三、两汉至明清时期政治制度的演变 A．古代君主专制（中央行政制度）的演变 （一）两汉:汉承秦制，中央行政制度为三公九卿制 1、汉武帝—中外朝制度 汉武帝为了加强集权，设立中朝，中央行政中枢的权力逐渐由丞相转移到皇帝亲信手中，从而使外朝丞相的权力大大削弱。 西汉晚期，中朝尚书的权力逐渐增大。 2、东汉：刘秀将尚书台确立为 ... ...