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课件网) 第19课 清朝君主专制的强化 第三单元 明清时期：统一多民族封建国家的巩固和发展 新课程标准 通过清中叶以来的政治腐败、故步自封和19世纪的国际局势，认识当时中国社会面临的严重危机。 教学任务一：军机处的设立 1、背景： 议政王大臣会议 “议政王大臣会议”是清朝前期满族上层贵族参与处理国政的重要政务决策组织形式，是军事民主的原始氏族遗风在政权机构中的反映，作为一种过渡性的参与国政的制度，体现了满洲统治者国家政务唯宗室协理的排他性。 清初，中央政权机构大体采用明朝制度，设置内阁和六部，但还保留着由满洲贵族组成的议政王大臣会议。议政王大臣会议创建于1637年。议政王大臣们参与处理一切军国大事，权力很大，他们商讨并决定的事情连皇帝都不能改变，皇权受到很大的限制。 国初定制，设议政王大臣数员，皆以满臣充之。凡军国重务不由阁臣票发者，皆交议政王大臣会议。其议政王大臣会议既定，虽至尊无如之何。 ———（清）昭梿《啸亭杂录》 议政王大臣会议把控中央决策大权，皇权严重受限。 （一）军机处 教学任务一：军机处的设立 2、原因： 天下大小事务，皆朕一身亲理…若要将务分任于人，则断不可行。 ———康熙 朕亲自览阅批发，从无留滞，无一人赞襄于左右。 ———雍正 君主专制的加强 （1）根本原因：加强皇权。 设立南书房，直接为皇帝草拟谕旨和处理奏章。形成奏折制度，官员向皇帝密奏。 临时设立军机房，处理西北军务，后改名军机处，成为常设机构，由皇帝选派亲信大臣组成 （2）直接原因：雍正年间，西北军务繁忙。 雍正七年（1729年），因用兵西北，始于隆宗墙西室，设立军机房，以办理紧急军务。 （一）军机处 3、职责： 教学任务一：军机处的设立 军机大臣、军机章京总计不过数十名……不称职即随时“罢值”回原任。 ———张帆《中国古代简史》 军机大臣照皇帝的旨意拟写成文，经皇帝审阅同意后传达给中央各部和地方机构去执行。 4、地位（性质）：辅助皇帝处理政务的最重要中枢秘书机构。 5、特点： 简：成员少，机构简单； 精：人员精干，有官无吏； 速：办事效率高，速度快； 密：保密性好，干扰少。 （一）军机处 6、影响： 教学任务一：军机处的设立 材料一：（军机大臣）只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间也。 ———清·赵翼 【翻译：只是传达抄写皇帝的旨意，而不能把自己的意见夹杂进去。】 为什么说军机处的设立强化了君主专制？ ①军机处的设立使议政王大臣会议成为虚设机构。 ②全国的军政大权完全集中于皇帝一人之手，使皇帝具有至高无上的权威，一切都要服从皇帝的意志。 君主专制达到顶峰的标志 提高行政效率，君主专制达到顶峰。 （一）军机处 1、含义： 教学任务一：军机处的设立 （二）奏折制度 康熙时期，部分官员向皇帝秘密呈送报告，经皇帝亲手批阅后返回，形成了奏折制度。 下情上达，控制地方 题本（公事）、奏本（私事）———公开性 臣下缄封直达御前，天子亲拆亲阅，旁人不得与闻。 ———佐伯富 2、特点： 迅速、机密、直接 ①使皇帝能够更直接、广泛地获取信息； ②提高了决策效率； ③君主专制进一步强化。 3、作用： 造成君主独断专行，容易形成决策失误 权力的过度集中，容易滋生腐败，进一步激化矛盾。 教学任务一：军机处的设立 问题探究：观察图片和时间轴，分析中国古代君主专制制度演变的实质。 秦 始创皇帝制度 三公九卿制 隋唐 设三省六部制 宋 分化事权 削弱相权 元 设中书省、枢密院、御史台 明 废丞相和中书省,设内阁 清 设军机处 清·跪受笔录 宋·站议时政 汉·坐而论道 实质 君主专制不断强化，清朝时期达到顶峰 教学任务二：文字狱与文化专制政策 材料一：雍正四年 ... ...
