第5课 中国古代官员的选拔与管理 课件(共26张PPT)2024-2025学年统编版高中历史选择性必修1

(课件网) 第5课 中国古代官员的选拔与管理 第二单元 官员的选拔与管理 【课程标准】 了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察。 治国之本在治吏，吏治则国治。 ———（唐）张九龄 吏治：首要任务就是用什么人。 治吏：实质是怎么用人。 “用什么人”不仅关乎对人才的价值评判问题， 而且是现实政治状况下多方利益博弈妥协的结果； “怎么用人”则涉及选官制度的贯彻实施。 这两个问题交织在一起，造成了中国古代选官制度的制度变迁。 01中国古代官员考核制度 02中国古代官员监察制度 一、中国古代官员选拔制度 二、中国古代官员管理制度 中国古代官员 的选拔与管理 一、中国古代官员的选拔制度 天子之子为天子，公之子为公，卿之子为卿，大夫之子为大夫，做官人有一定的血统。 ———钱穆《历代政治得失》 材料2：（魏文侯变法）“为国之道，食有劳而禄有功，使有能而赏必行 、罚必当…夺淫民之禄以来四方之士”。———刘向《说苑》 材料3：有军功者，各以率受上爵。 ———司马迁《史记·商君列传》 世官制 客卿制 军功制 荐举功劳制 1.夏商西周：世官制 ①特点：官位世袭(贵族政治垄断和特权) ②影响：贵族世代垄断高官；(血缘) 形成贵族政治；在当时有进步意义。 ③局限：重血缘、轻才能 2.春秋战国：荐举功劳制 ①背景：尚贤思想兴起，各国争霸图强。 ②标准：才能或军功 ③影响：废除贵族的世袭特权，一定程度上促进了社会阶层的流动 注意：世官制≠世卿世禄制 世官制即贵族世代为官的制度，就其所任而言，世官制并不等于世职，并不局限于某家族担任某一固定官职。世卿世禄制是爵位和禄田的世袭制度，父死子继，世代相袭。 荐举（自荐）毛遂自荐 荐举（他荐）鲍叔牙举荐管仲 3.秦朝：重法吏———�以法为教”、“以吏为师” 若有欲学法令，以吏为师。———李斯 故明主之国无书简之文，以法为教；无先王之语，以吏为师。 ———《韩非子·五蠹》 实质：摒弃诸子学说，专任法家思想，文化上的专断、专制。 一、中国古代官员的选拔制度 “百姓”和“一般官吏”都向“法官、法吏”学习法律，加强普法教育；“法吏”也担负起宣讲法律、执行君王旨意的使命。 背景：秦始皇建立了历史上第一个专制主义中央集权的大一统帝国。皇帝成为 绝对的、最高的主宰者，其实质为“一人专制”。 目的：统制舆论，钳制思想，维护君主专制中央集权制度。 “以法为教”，“以吏为师”是文化制度、教育制度。 4.汉朝：察举制 一、中国古代官员的选拔制度 元光元年（前134年），汉武帝“初令郡国举孝廉各一人”。汉举贤良，自董仲舒以来，皆对策三道。……此后，郡国每岁荐举孝廉，由朝廷加以考核，任命为官，成为定制。 ———阎步克《察举制度变迁史稿》 概念：由地方长官在辖区内随时考察、选取人才并推荐给上级或中央， 经过试用考核再任命官职。 产生：汉武帝时期（前134年） 内容： 先考察后举荐 孝敬父母，清廉勤政 智略出众 公正无私，直言极谏 品德文才兼备，经学底蕴深厚 明于儒学经典，通晓儒术 通晓律令 常科 特科 察孝廉 举茂才 贤良方正 贤良文学 明经 明法 特点： ①权力掌握在皇帝和各级主要长官手中，科目由皇帝制定 ②指导思想：儒家思想 （开儒学取士之先河） ③标准：舆论评价和为官能力并重 ④有固定的选才标准 自上而下 4.汉朝：察举制 一、中国古代官员的选拔制度 从选拔对象看： 从标准内容看： 从当时作用看： 从后期弊端看： 评价： 平民得以升迁，扩大统治基础，有利于维护社会秩序。 察举与考试相结合，科目广泛，有利于选拔德才兼备的人才； 儒家思想为指导，重视德行，有利于改善社会风气。 ... ...