5.1 环境管理及其实施 课件

课件71张PPT。教师用书独具演示演示结束环境管理的基本内容和主要手段 发展经济 容许极限 自然资源 非可再生资源 可再生资源 社会经济 环境规划 环境规划 环境问题 环境保护 环境保护 末端管理 清洁生产 环境质量 污染物 评价 环境质量 环境质量 技术 经济发展 环境保护 经济 环境 环境和资源 法律 强制 立法 执法 资源开发 损害 治理 节约 合理利用 生产效率 环境污染 生态破坏 环境 环境保护 自觉参与 1．经济和技术手段是环境管理的主要手段，这种说法对吗？为什么？ 【提示】　环境质量和自然资源是公共财产，环境保护是公益事业，因此，国家和政府干预环境管理尤其重要。由于国家和政府的最高权威性，可以利用法律和行政干预，强制性地约束政府、企业和个人的行为，有效地遏止环境的大规模恶化，起到事倍功半的效果，因此立法和行政干预是环境管理的主要手段。当前全球环境管理与国际行动 全球变暖 臭氧层破坏 生物多样性 跨国 跨地区 共同参与 国际合作 环境管理 可持续发展 环境 开发 可持续 发展中 本国 社会 环境问题 环境 节约资源 环境污染 生态环境 发达 环境管理 数量 价格 环境管理 保护 科学技术 2．你认为环境管理中最要紧的国际合作应该体现在哪些方面？ 【提示】(1)“三同步”“三统一”属于环境管理中经济建设与环境保护协调发展原则的内容和要求；(2)“三同时”则是我国环境管理制度的主要内容之一。环境管理的基本内容和主要手段 【问题导思】　 1．环境管理的核心是什么？ 【提示】　环境管理的核心是协调社会、经济与环境之间的关系，最终实现可持续发展。环境管理已被国内外的实践证明是保护环境行之有效的主要途径。2．近些年来，我国不断加强对环境的管理，我国环境管理的主要原则有哪些？ 【提示】　经济建设与环境保护协调发展原则；谁污染谁治理，谁开发谁保护原则；预防为主，防治结合原则。3．加强环境管理能不能有效地保护环境？ 【提示】　环境问题主要是由人类的社会经济活动所造成的，特别是社会经济活动目标的纯经济性和行为的无约束性，因此单靠技术方法不能完全解决环境问题，不能从根本上控制环境问题的发生和发展。实行科学有效的环境管理，能够在很大程度上缓解环境问题的产生，也能使相应的技术措施更有效。1.正确理解环境管理的内涵 (1)对损害环境质量的人类活动施加影响。环境保护工作主要是解决人为造成的环境问题，所以环境管理实质上是要限制人类损害环境质量的行为。 (2)要协调发展与环境管理的关系。全人类的一切基本需求应得到满足，发展经济又不超出生物圈耐受的极限。也就是说正确处理发展经济与维护生态的关系，眼前利益与长远利益的关系，这是环境管理的着眼点。2．环境管理的分类及基本内容 环境管理的内容一般可以按照环境管理的范围、职能和性质划分为不同的环境管理类型。3.环境管理的主要手段(2)试根据材料分析实行环境管理的必要性。 (3)环境管理的目的是什么？ 【思路点拨】　注意读图判断可知三地污染最严重的为C地，结合所学知识说出其主要的污染源。正确理解环境管理的概念是解答(2)(3)题的关键。 【解析】　第(1)题，C地位于A、B的下游，污染最严重。造成河流污染的污染源除工厂外，还有沿岸生活废弃物、河上运输、酸雨等。第(2)题，因为有些环境问题并不是单靠技术就能解决的，所以必须借助管理的手段。第(3)题，环境管理的目的是既要发展经济，又不超出环境的容许极限。【答案】　(1)C　来自岸上和水上的生活废弃物的污染；由运输造成的污染；河床底泥释放的污染物，大气降水中的酸雨注入；上游和支流带来的污染(三个即可)。 (2)环境问题不是单靠技术所能解决的，还必须借助对社会活动的管理手段。 (3)既要发展经济，以满足人们日益增长的物质和文化需要 ... ...