第二框 法治政府 理清主干知识 (一)法治政府的内涵 1.含义 法治政府就是 、权责法定、执法严明、 、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 2.特征 (1)职能科学的政府 要 求 政府不能什么都管,也不能该管的不管 政府 之间、 政府之间关系的配置必须科学合理 职 能 宏观调控、 、社会管理、 、环境保护等都是法治政府必须承担的 (2)权责法定的政府 原 因 如果政府权力没有严格的 ,就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象 要 求 需要完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任 |微|点|拨| 政府权力行使的错位、缺位、越位 错 位 就是“该管的不会管”,是指政府部门对于自己该管的事情,却没有能力去管好,乱用权力、乱搞一通,也就是“乱权” 缺 位 就是“该管的不去管”,是指政府部门没有认真履行自己的职责,没有管理好属于本部门的事务,也就是“失权” 越 位 就是“不该管的也去管”,是指政府部门超越了本部门的职权范围,管了别的部门该管的事情,也就是“越权” (3)执法严明的政府 要 求 执法严明重在有法必依、执法 、违法 ,要求行政机关依照 和方式从事执法活动 原 因 只有执法严明,才能保证政府有效履行职能,服务社会公众,确保宪法和法律的实施 (4)公开公正的政府 要 求 ①全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。②公正执法要求将 作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域 原 因 通过公开公正执法,能够增强政府 和执行力,有效保障人民群众的知情权、 、表达权和监督权 |微|点|拨| 全面推进政务公开≠政务全部公开 依法确定为国家秘密的政府信息,法律、行政法规禁止公开的政府信息,以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息,不予公开。 (5)智能高效的政府 智 能 政府要运用互联网、大数据、人工智能等 促进依法行政 高 效 优化革新政府治理流程和方式,不断提高政务 (6)廉洁诚信的政府 廉 洁 政府必须清廉,不得利用公权力谋求私人或团体利益 诚 信 政府要做到诚实守信,不能朝令夕改、言而无信 要 求 要建立健全 ,加大对 和 行为的惩戒力度 (7)人民满意的政府:政府要把党和人民赋予的权力始终用来 ,不断提升行政执法水平,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到 、从每一项执法决定中都能感受到 。 (二)建设法治政府 1.要求 宏 观 要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和 履行职责,确保行政权在法治框架内运行 微 观 各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法 ,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度 |微|点|拨| 法治思维 法治思维是指以法治价值和法治精神为导向,运用法律原则、法律规则、法律方法思考和处理问题的思维模式。 2.意义 (1)对政府自身:通过建设法治政府,能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现 。 (2)与群众关系:通过建设法治政府,能够更好地促进政府和公民、社会组织的 ,形成 的新型关系。 释解核心要点 [议题材料] 材料一:法治政府要为发展新质生产力创造条件。J区政府坚持问题导向,在服务新质生产力发展中优化环境促效应,彰显法治提动能。参与研究编制本区《产业规划与政策》《人才政策》《经济高质量发展实施意见(2023-2025年)》等系列文件;对涉及民营经济发展的规范性文件和重大行政决策开展合法性审查,不断助力企业“减负”;完善知识产权保护机制,推进知识产权大数据 ... ...
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