6.18 世界主要国家的基层治理与社会保障 教案-2025--2026学年高中《历史（选择性必修1）》统编版

6.18《世界主要国家的基层治理与社会保障》教学设计 教学目标 1. 史料实证和时空观念:结合教材及补充史料，归纳西方主要国家基层治理的特点培养学生的史料实证能力；掌握上述历史事件发生的时间顺序和地点，梳理西方主要国家基层治理的发展脉络，发展学生的时空观。 2. 历史解释和唯物史观:理清西方社会保障制度发展的历史轨迹，明确社会保障制度是建立在西方较为发达的经济发展水平基础之上的，同时，也认识到20世纪80年代之后，社会保障制度又出现新的亟待解决的问题，用辩证的思维看待历史问题，培养历史思辨能力。 3.家国情怀: 了解新中国成立后我国社会保障制度的发展及其取得的成就，认识其对社会稳定和发展的作用，增强民族自豪感和社会责任心，培养家国情怀。 教学重难点 教学重点：了解现代社会保障制度的产生及其实行情况 教学难点：社会保障制度在中国的推行进程和成效 教学过程 【导入新课】 面对疫情时，中国的社区能严防死守，而在美国却成为病例激增的一个主要原因。同样是社区治理，为什么会有这么大的差异？ 因为西方人在长期的历史传统中形成的自治精神，已经成为普遍的一种生活形态和生活方式。 （设计意图）从现实入手，通过所有人经历，引起共鸣，从中西在面对疫情基层的不同措施入手，引起对西方基层治理了解的兴趣。 【讲授新课】 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 1.古希腊文明时期———村社自治 出示材料与古希腊139个村社图片 教师讲解：全体成年男性出席的村社大会是村社最高权力机关，处理与村社有关的事务，包括登记公民、抽签选举议事会议员等。 2.西欧封建社会时期 （1）庄园自治：庄园是主要的基层单位，庄园主或他的管家管理庄园事务。组织生产，征收地租，并主持庄园法庭审判，裁决领主与农奴或农奴相互之间的纠纷。庄园自给自足，在各自的领地独立行使权利。 出示庄园图片 （2） 行会自治：10～11世纪，西欧城市兴起，城市通过金钱赎买、武装暴动等方式从国王或领主那里获得特许状，享有一定程度的自由。城市政权主要由行会或商会上层分子把持，行使城市治理的职责。 出示西欧城市的重新兴起地图 （3）教会影响：整个西欧社会的居民几乎都是基督教徒，教会控制着他们的精神生活，它是西欧最大的有组织的力量，基督教会在基层治理中也发挥了重要作用。 出示教会对西欧社会生活影响图片资料 3. 近代民族国家发展时期———自治市镇 （1）背景：随着近代西欧民族国家的产生和社会经济的发展，各国在继承地方自治传统的基础上，加强了对基层治理的管理。 （2）概况 学生阅读教材填表 4.现代国家基层治理———社区自治 （1）背景：工业革命以来，城市发展，人口激增，失业、贫困等问题突出，社会救济需要新方法。 （2）形成：政府鼓励当地居民参与，建立自下而上的机制解决社会问题，社区成为基层自治的主要方式。 （3）功能：社区主要依靠居民自我管理。社区不仅提供生活服务、教育、休闲娱乐、福利、卫生保健等，而且参与相关的城市规划、土地政策等地方政府的决策。 （4）意义：成为反映民意的重要组织，缓和了社会矛盾，维护了社会秩序和政治稳定。 地方政府的任务在于明确要求和设定优先项目、制定服务标准和运用最佳方式来达到这些标准，并将提供服务和战略责任加以区分。地方政府不再采用直接提供公共服务的传统模式。 ———英国《竞争求质量》白皮书 （5）发展：20世纪80年代以后，社区承担更多政府功能，公众、志愿者和私人部门也越来越多地提供公共服务，地方治理的效率更高、成本更低。 【合作探究】美国社区的管理模式是怎样的？政府扮演什么角色？ 出示材料： 美国社区里的事务通常由社区的最高权力机构———社区董事会(社区委员会)来进行自我管理……社区董事会在政府与 ... ...