第六单元 基层治理与社会保障 第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 【新课导学·预习提示】 知识点一 2.分类登记 大索貌阅 诸色户计 黄册 知识点二 1.县 里甲制 2.什伍组织 保甲制 十家牌法 知识点三 1.自然灾害 社会救济 政府 官方储备 义学 赈济 2.鸠杖 【素养落实·师生互动】 探究主题一 [提示] (1)目的:作为征发赋役的依据和维护统治的工具。作用:增加了政府收入;加强了专制统治。 (2)特点:以职业定户籍;世代相袭,不得随意脱籍。影响:严重挫伤了工匠的积极性,阻碍了资本主义萌芽的发展。 探究主题二 [提示] 选择阐述①:历代政府注重建立基层民众自我管理与相互监督机制,如北宋王安石实施保甲制。宋朝以后,宗族内部的救助活动逐渐兴起,宗族通过设立义田、义学、义宅、义冢等族产,资助族中贫困者,在社会救济中发挥着越来越大的作用。选择阐述②:宋朝政府重视户籍管理,如户籍分为主户与客户。宋在县以下设置基层管理制度,北宋初期继续实行乡里制度。历代社会救济主要由政府实施,如宋朝的福田院。 探究主题三 [提示] (1)分类施策;确定贫困标准;范围广,内容多,形成体系;设立专门管理机构;以法规制度为保障;政府主导,民间参与。 (2)改善贫困者状况,保障人民基本生活;缓和矛盾,稳定社会秩序;推动了民间慈善事业的兴起;为后世社会保障事业提供了借鉴;提升社会治理能力。 【课堂小结·典题试练】 1.D [解析] 根据材料“(萧)何独先入收秦丞相御史律令图书藏之”“汉王所以具知天下阸(è)塞,户口多少,强弱之处,民所疾苦者,以何具得秦图书也”及所学知识可得,秦朝的丞相和御史大夫的府库中收集了许多户籍资料,可见秦朝对户籍管理的重视,这也反映出户籍管理利于掌握人口变动,更好地服务于统治,D项正确;材料不能体现汉初社会发展情况,更多地反映出户籍管理制度的重要性,排除A项;材料重点不是说秦朝丞相的职能,而是说户籍制度的重要性,排除B项;材料没有体现出萧何的主要职责,排除C项。 2.D [解析] 根据材料“到东晋后期和南朝,白籍人口不断地被编入所居郡县户籍之中,为国家承担赋役”并结合所学可知,由于征发赋税的需要,白籍人口不断地被编入所居郡县户籍之中,D项正确;材料未涉及民族交融问题,排除A项;材料未涉及基层管理问题,排除B项;材料未涉及中央与地方关系的调整,排除C项。 3.C [解析] 根据“凡甲内有盗窃、邪教、赌博……聚会等事,及面生可疑、形迹诡秘之徒,责令专司查报。户口迁移登耗,责令随时报明,于门牌内改换填给”可得出顺天府通过户籍登记与排查,加强社会治安,体现出户籍管理与维护治安相统一的特征,C项正确;材料中的方法是户籍的登记与排查,没有涉及职业划分、教育发展的内容,排除A、B项;户籍的登记与排查是为了加强社会治理,特别是社会治安,而不是社会救济与狱讼赋税,排除D项。 4.C [解析] 材料“国无九年之蓄,曰不足……九年耕,必有三年之食。以三十年之通,虽有凶旱水溢,民无菜色”等信息说明周代已经具有储粮备荒意识,故C正确;战国时期,孟子提出“仁政”理念,故A错误;材料没有关于中央政府职权范围扩大的信息,故B错误;材料是说国家储备,不是强调解决平民百姓的温饱问题,故D错误。 5.A [解析] 材料“号曰义田,以养济族”体现的是宗族内部的救助活动逐渐兴起,①符合题意;材料“族之人日有食,岁有衣,嫁娶凶葬,皆有赡”体现的是社会救济侧重于日常生活中的赈济,②符合题意;材料未涉及政府的态度,③错误;在此之前民间慈善组织就开始兴起,④错误。结合上述分析可知A项正确,排除B、C、D项。第六单元 基层治理与社会保障 第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课标要求 学习目标 了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度,以及有代表性的基层管理组织;知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的 ... ...
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