第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 教学设计--2024-2025学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

中小学教育资源及组卷应用平台 第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 教学设计 一、核心素养目标 1.唯物史观：通过分析英、美、法、德等国基层治理与社会保障制度的演变，认识经济发展（工业革命、市场经济）、社会矛盾（贫富分化、阶级冲突）对国家治理体系的推动作用，理解上层建筑与经济基础的辩证关系。2.时空观念：梳理近代以来（17世纪至20世纪末）主要国家基层治理从“地方自治”到“国家干预”、社会保障从“民间救济”到“福利国家”的发展阶段，明确不同时期制度的时代特征。3.史料实证：解读各国基层治理法规（如英国《济贫法》）、社会保障法案（如美国《社会保障法》）等史料，提取制度核心内容，论证基层治理与社会保障的内在联系。4.历史解释：结合各国国情（历史传统、政治体制、经济模式），解释基层治理中“自治”与“集权”的差异、社会保障中“公平”与“效率”的平衡逻辑，客观评价制度的历史作用。5.家国情怀：通过对比世界主要国家治理经验，认识中国基层治理与社会保障制度的独特优势，增强对中国特色社会主义治理体系的认同与自信。 二、教学重难点 （一）教学重点 1.主要国家的基层治理模式：掌握英国“地方自治传统”、美国“多元自治体系”、法国“中央集权下的地方治理”、德国“社区自治”的核心特征与发展历程。2.社会保障制度的演变：梳理近代民间救济、现代社会保险、二战后福利国家三个阶段的发展脉络，明确美国《社会保障法》、英国“贝弗里奇计划”等标志性成果。3.制度的核心关联：理解基层治理是社会保障的实施载体，社会保障是基层治理的重要内容，二者共同构成国家治理的基础。 （二）教学难点 1.制度差异的深层原因：突破“表面特征”的认知，从历史传统（如英国自治传统与法国专制遗产）、政治体制（如美国联邦制与法国单一制）、经济模式（如德国市场经济与苏联计划经济）分析基层治理与社会保障的国别差异。2.史料的综合运用：引导学生从多类型史料（法规条文、统计数据、学者论述）中提炼有效信息，建立“史料—结论”的逻辑链条，如通过《贝弗里奇报告》分析福利国家的构建逻辑。3.辩证评价与现实启示：客观分析福利国家“保障公平”与“财政负担”的双重影响，结合中国实际思考世界经验的借鉴意义，避免绝对化评价。4.核心素养的融合：将时空观念与历史解释结合，如在特定时空背景下解释各国制度的选择，避免素养目标碎片化。 三、教学环节 1.情境导入：现实聚焦，引发思考 （1）多媒体展示：播放两段短片———��英国社区志愿者为独居老人提供服务的场景；②美国地方政府组织社区防灾演练的画面。提问学生：“这些场景反映了国家治理的哪个层面？不同国家的基层服务为何呈现不同特点？除了基层服务，国家还通过什么制度保障民众生活？” （2）史料铺垫：展示19世纪英国漫画《贫民窟的生活》，画面中大量工人拥挤在破旧房屋中，儿童营养不良。教师解读：“工业革命带来生产力飞跃的同时，也引发了严重的社会问题，基层治理混乱、贫富差距悬殊，如何解决这些问题成为各国的共同挑战。今天我们就来探究世界主要国家的基层治理与社会保障制度。” 2.史料探究一：近代以来的基层治理演变（17世纪至20世纪初） 2.1分组探究：主要国家的基层治理传统 （1）分组任务：将学生分为4组，分别探究英、美、法、德四国近代基层治理的核心特征，每组提供针对性史料，完成“史料解读—特征归纳”任务。 （2）史料分配与探究问题： ①英国组：史料《1835年市政法案》片段：“取消地方市政corporation的旧有特权，建立由纳税人选举产生的市议会，负责地方公共卫生、道路建设等事务。”问题：英国基层治理的核心特征是什么？市议会的产生方式体现了什么原则？ ②美国组：史料《联邦党人文集》 ... ...