6.3基层群众自治制度（课件+学案）

第三框　基层群众自治制度 课标要求 学习任务 领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。 1.结合具体事例理解基层群众自治制度，懂得它是人民群众直接行使民主权利的生动实践。(政治认同) 2．明确基层民主自治的内容，区分民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。(科学精神) 3．积极、主动、有序参与基层民主实践活动。(公共参与) 一、我国基层群众自治的组织形式 1．基层群众自治的含义 主体 人民群众 领导 在城乡基层党组织领导下 范围 在居住地区 依托 基层群众性自治组织 行为 依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督 实质 民主制度和治理模式 2.村民委员会 3．居民委员会 [特别提醒]　①基层民主的组织形式主要有村民委员会和居民委员会，短期一般不会改变，所以基层民主的创新一般是管理形式的创新，而不是组织形式的创新。 ②村民会议与村民委员会的关系：村民会议由本村十八周岁以上的村民组成，是村里的权力机构，它有权决定村集体的重大事项。村民委员会成员是村民直接选举产生的，村民会议可以评议村民委员会成员的工作，有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定。村民会议是村“最高议事机构”，涉及全村的重大事务，不是由村民委员会决定，而是都必须在村民会议上讨论决定。 二、人民群众直接行使民主权利的生动实践 1．发展基层民主 (1)原因：发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。 (2)实践：在我国农村和城市，广大人民群众开展了丰富多彩的基层民主实践活动。 2．直接行使民主权利的途径：民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。 3．基层群众自治制度 (1)地位：基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。 (2)作用：基层民主是全过程人民民主的重要体现。发展基层民主，完善基层群众自治制度，是社会主义民主政治建设的基础。 1．基层群众自治实行共同管理、共同服务、共同教育、共同监督。(　　) 提示：×。基层群众自治实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。 2．按照村民委员会组织法，村党支部是基层群众性自治组织。(　　) 提示：×。按照村民委员会组织法，村民委员会是基层群众性自治组织。 3．村民或居民合理表达意见和建议是做好基层民主管理工作的关键。(　　) 提示：×。依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。 4．基层群众自治制度是我国的根本政治制度。(　　) 提示：×。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。 议题一　如何正确认识基层群众自治 议题诱思 情境　社区是社会治理的基本单元。作为“全国先进基层群众性自治组织”的济南市槐荫区裕园社区坚持守正创新，形成了“1＋5＋7＋X”的治理体系，探索出深化基层自治的有效路径。 “1”即社区党委核心引领一抓到底。以党组织框架为载体，赋予每个党支部特色服务功能，并联合12家驻区单位，成立“大党委”，培育“邻里守望服务队”“网格花巾帼志愿服务队”“和事佬调解队”等38个“草根”组织 “5”即社区居委会、居民议事会、老党员金点子议事会、社区监委会、社工专委会“五会”联动。按照民事民议民决的思路，以基层群众自治的组织形式，先后解决了车棚问题上访、小区欠费停水、露天烧烤扰民、违章建筑拆除等40余件治理难题 “7”是妇联、工会、共青团等7个群团组织共同发力。举办“和谐邻里节”，建立“公益银行”，实行积分兑换，将居民参与社区慈善公益活动进行量化，营造互帮互助的良好氛围 “X”即“支部＋网格融入”机制。把社区划分为5个网格，每个网格配备1名楼长 ... ...