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课件网) 第二单元 官员的选拔与管理 单元时空 主旨线索 第5课 中国古代官员的选拔与管理 价值引领 官员是治国理政的主体，其人事安排、组织结构和整体素养，不仅影响着国家治理的整体能力，而且关系王朝的治乱兴衰。正因如此，中国古代在长期选官、治官、治国的实践探索中，因时制宜，传承创新，形成较为系统的选官、治官思想，制定一系列选官、治官制度。这是中国古代国家治理体系的重要组成部分，也是中华文明区别于其他文明的显著特点。 ———摘编自展龙《治官与治国：中国古代国家治理的历史智慧》 目标导航 课程 标准 1.了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征。 2.知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度 学习 目标 1.时空观念：把握中国古代官员的选拔、考核与监察制度的历史变 革进程。 2.史料实证：探讨中国古代官员的选拔、考核与监察制度，增强对 不同选官制度的比较、概括和综合能力。 3.历史解释：结合中国古代官员的选拔、考核与监察制度，引导学 生对政治制度的演进趋势作出正确的认识。 4.核心概念：上计制、察举制、刺史、九品中正制、科举制、台谏 合一、南北分卷制度、都察院 目 录 contents 基础自学·主干梳理 互动探究·深度学习 学以致用·课堂达标 课时作业·巩固提升 基础自学·主干梳理 一、秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理 1. 官员选拔 （1）西周至春秋：世官制———官位世袭， 世代垄断高官。 （2）春秋战国时期：举荐和 制 ①背景：春秋战国时期，尚贤思想兴起，各国争霸图强。 ②标准：才能、军功。 贵族 军功授爵 （3）秦朝： 。 （4）汉朝 察 举 制 形成 汉武帝时期 内容 先考察而后推举，重点考察被举者 和为 官能力，然后推荐为官或提拔任用 分常科和特科。常科为岁举，有人数规定，有具体标准；特科 有具体标准但无固定时间 影响 为两汉政权选拔了大批人才 积功劳为官和征辟等也是两汉官员选拔制度的重要补充 “以法为教”“以吏为师” 在乡里的舆论评价 （5）魏晋时期：九品中正制 背景 东汉末年政治与社会秩序大乱， 控制了地方选人权； 220年，魏王曹丕推行九品中正制 内容 在各州、郡设置大中正、中正，由本籍在中央任高官的人担任 中正根据 评定州、郡士人的资品，分为九 等，写出评语，称为“状”。获得资品的士人，由吏部授官 评价 将选官权收归中央，加强了 随着门阀士族势力的发展，中正选人只看家世，不看道德才能，逐 渐形成“上品无寒门，下品无势族”的局面 豪强大族 家世、道德和才能 中央集权 2. 官员考核 （1）秦汉时期：上计制 ①内容：每年岁末，各县、侯国将一年来的 等情况汇集到郡国，再由郡国汇总，制成计簿，上报中央。 ②影响：上计考核的结果是官员赏罚的依据。 户口垦田、钱谷入出、盗贼 多少 （2）魏晋南北朝时期：考核大都流于形式。 3. 官员监察 （1）中央：秦汉建立了以 为首的中央监察体系。 （2）地方：刺史制 设立 汉武帝时期 目的 加强中央集权，澄清吏治 内容 ①将全国划分为13个州部，每州设 一人。 ②刺史品级不高，但权力很大。 ③代表皇帝巡行郡国，依朝廷规定的监察法规纠举豪强和郡国 守、相的不法行为 影响 巡视监察制度一直延续下来 御史大夫 刺史 1. 察举制的进步性有哪些？ 提示：（1）察举制采用选拔与考试相结合的方式，为被举者提供了公平 竞争的舞台，使真正的人才有脱颖而出的机会。 （2）察举制科目多，选拔的范围较广，为有才干的士人提供了较多跻身 仕途的机会，这在一定程度上满足了官僚队伍的需要。 （3）察举制创立初期，对举荐者和被举荐者均有赏罚，减少了滥竽充数 的情况。 2. 说一说西汉中期至东汉末年刺史 ... ...
