课件37张PPT。第一节 认识环境管理学习目标 1.理解实施环境管理对保护环境的重要性。 2.结合具体实际，理解环境管理的对象和执行主体。 3.结合实际，理解环境管理的主要手段。课堂讲义 逐点探究，逐级掌握一、实行环境管理的必要性自主预习1.资源与环境问题形成的原因：源于人们的① ，特别是社会经济活动目标的② 和行为的③ 。 2.环境管理的必要性：单靠④ 方法不能完全解决环境问题，不能从根本上控制环境问题的发生与发展。社会经济活动纯经济性无约束性技术3.环境管理的概念：就是对人类损害⑤ 质量的活动施加影响。自然环境思维活动1.为什么要实施环境管理？ 答案 环境问题主要是人类的社会经济活动造成的，特别是社会经济活动目标的纯经济性和行为的无约束性，因此单靠技术方法是不能完全解决环境问题的，它不能从根本上控制环境问题的发生和发展。实行科学有效的环境管理，能够在很大程度上缓解环境问题的产生，也能使相应的技术措施更有效。二、环境管理的对象和执行主体自主预习1.环境管理的对象 (1)个人：主要是个人的⑥ 和⑦ 环境行为。 (2)企业：生产全过程中的⑧ 排放。 (3)政府：具有⑨ 身份。既是环境管理的执行主体，又是被管理的对象。消费需求不良污染物双重2.环境管理的执行主体 (1)主体：⑩ 和政府。 (2)作用：确定环境保护? 、颁布环境保护相关的? 、制定? 和? 。国家方针大计法律法规环境管理条例国家行动计划思维活动2.环境管理的对象和执行主体是什么？ 答案 对象是个人、企业和政府。执行主体是国家和政府。三、立法和行政干预是管理的主要手段自主预习1.管理手段 (1)主要手段：? 手段和行政手段。 (2)其他手段：? 手段、技术手段和宣传教育手段。 2.中国公民违反环境法律的原因 (1)? 的驱动。 (2)不懂法律，不知道法律的威慑力。法律经济经济利益思维活动3.为什么说实施环境管理的主要手段是法律手段和行政手段？ 答案 环境质量和自然资源是公共财产，环境保护是公益事业，实施环境管理的手段有多种，由于国家和政府的最高权威性，可以利用法律和行政干预强制性地约束政府、企业和个人行为，有效地遏制环境的大规模恶化，可以起到事半功倍的效果，因而实施环境管理的主要手段是法律手段和行政手段。合作交流阅读材料，完成下列问题。 材料 苏州河横贯上海中部，过去，其附近分布着机械、锻造、纺织、造纸、印染、蓄电池、电镀、搪瓷等百余家大小工厂。码头连绵不断、舟楫林立，这里早已成为工业品和农副产品的集散地带。然而随着上海的工业化和城市化，苏州河河床变浅了，河道变狭窄了，河水的黑臭现象日益严重，鱼类活动绝迹。多年来，上海市人民政府把治理苏州河作为建设一流城市的重要实事和标志性工程，决心将它改造成清新而充满诗情画意的观光河。(1)试根据材料分析实行环境管理的必要性。答案 环境问题不是单靠技术方法所能解决的，还必须借助对社会经济活动的管理手段。(2)环境管理的手段有哪些？答案 环境管理的手段包括法律手段、行政手段、经济手段、技术手段、宣传教育手段等。其中法律和行政手段是主要手段。(3)简述中国实施环境管理的基本政策。答案 预防为主、谁污染谁治理、强化环境管理。反思归纳环境管理的概念和基本内容 (1)环境管理 ①概念：狭义的环境管理主要指控制污染行为的各种措施。广义的环境管理是指按照经济建设和生态规律，运用行政、经济、法律、技术、教育和新闻媒体等手段，通过全面系统的规划，对人们的社会活动进行调整与控制。简单地说，环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响。②目的：通过环境管理达到既要发展经济满足人类的基本需求，又要不超过环境的容许极限的双重目的。(2)环境管理的对象、内容、执行主体及手段迁移应用 阅读材 ... ...
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