第九课 课时1　科学立法（课件 学案 练习，共3份资料） 高中思想政治（部编版） 必修3 政治与法治

(课件网) 第三单元 全面依法治国 第九课　全面推进依法治国的基本要求 课时1　科学立法 课标要求 学习目标 搜集材料，阐述科学立法的基本要求。 1．识记科学立法的内涵；明确科学立法的原则标准。 2．掌握推进科学立法的具体要求。(★) 知识奠基 一、 科学立法的内涵 1. 内涵 尊重和体现社会发展的_____，不断提高法律的质量。 2. 标准 (1) 科学立法体现我国_____，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。 (2) 科学立法符合_____。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。 (3) 立法必须遵循法律体系的内在逻辑和_____，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。 客观规律 社会主义国家性质 国情和实际 立法工作规律 二、 推进科学立法 1. 要做到依法立法，在法治的轨道上制定_____的规范性文件。 2. 要充分发扬民主，必须坚持_____立法，广开言路，集思广益。 3. 要合理设定_____、权力与责任。 合法有效 民主 权利与义务 请思考：在我国，只有全国人大具有立法权吗？ 递进理解 提示：全国人大及其常委会有制定、修改法律的权力；省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会有制定地方性法规的权力；行政机关有制定行政法规、部门规章的权力；等等。 议题导学 [情境创设] 材料一　中华人民共和国是统一的、多民族的、单一制的社会主义国家。为维护国家法制统一，体现全体人民的共同意志和整体利益，中国实行统一而又分层次的立法体制。 《中华人民共和国宪法》规定，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会制定和修改刑事法律、民事法律、国家机构组织法和其他基本法律。全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律，并可以对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是补充和修改不得同该法律的基本原则相抵触。 议题探究一　科学立法的内涵 材料二　人民群众对法律的要求不再仅仅停留于对实践的被动回应、事后总结和局部反应，而是对经济社会发展和改革进程进行主动谋划、前瞻规范和全面推进。真正的良法是能为经济社会发展营造良好环境、提供坚强保障之法。 请你根据上述材料，探究下列议题： 1. 阅读材料一，说说我国的立法机关是什么。 提示：我国的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会。 2. 建设中国特色社会主义法治体系，必须抓住提高立法质量这个“牛鼻子”。分析以上材料，运用“科学立法”的知识，谈谈科学立法的意义。 提示：①科学立法有利于顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。②有利于遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，做到科学立法，有利于制定出合法有效的规范性法律文件。③有利于充分发扬民主，反映人民的共同意志，保障人民的根本利益。 [核心解读] 把握科学立法的三个维度 (1) 科学的理念。科学立法，就是不能超越社会、经济的发展规律，不能盲目制定不合实际、无法实施的法律，就是要把符合规律的东西，把通过实践证明是好的做法固定下来。立法在反映和体现客观规律的同时，还必须遵循法律体系自身的内在规律。 (2) 科学的内容。科学立法的一个重要标准就是科学合理地规范公民、法人和其他组织的权利与义务，科学合理地规范国家机关的权力与责任。 (3) 科学的方法。科学立法一定是民主立法。立法是否科学，要看立项是否科学。科学立法的本意就是要实事求是，从地方实际出发。 [学以致用] 1. 全国人大及其常委会一直高度重视立法过程中 ... ...