专题3.3 高考热点二 财政和税收的作用-2017年高考政治热点+题型全突破 Word版含解析

高考热点二 财政和税收的作用 一、财政及其作用 1. 国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障：财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水平，推动和谐社会建设。 2. 财政具有促进资源合理配置的作用：如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。如财政加强对能源、交通运输、邮电电信、水利设施等基础设施投资；加大对三农的投资；对行政管理与国防投资；对社会公共服务体系建设的支出。 3. 促进国民经济平稳运行的作用：在经济增长滞缓时，采取扩张性财政政策，增加经济建设支出，减少税收；在经济过热时，采取紧缩性财政政策，减少经济建设支出，增加税收。 二、税收的作用 1. 促进经济平稳运行：税收属于财政收入的主要来源，面对经济发展过热，可以通过增加税收来抑制社会总需求。如果经济发展过冷，可以减少税收，刺激社会总需求，实现社会总供给与社会总需求的平衡。 2. 引导居民合理消费：消费是生产的最终目的和归宿，消费观念和消费行为，对生产具有导向作用。通过调节税收，比如：对奢侈品消费征税、白酒税等，都可以引导人们进行科学、合理的消费。 3. 维护社会公平：通过个人所得税，调节社会收入分配，维护社会公平。 4. 引导企业生产，促进经济发展方式转变：政府通过调节增值税、企业所得税、环保税等税率，可以引导企业节约资源，保护环境，推动经济发展方式的转变和资源节约、环境友好型社会的建设。 三、财政政策与货币政策 财政政策 货币政策 区别 含义 财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。它包括财政收入政策和财政支出政策。 货币政策是指一国中央银行(货币当局)为实现一定的宏观经济目标，面对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。 内容 凡有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动、发行国库券、保护价收购粮食等都属于财政政策。 和银行有关的一系列政策，如利率的调整属于货币政策。其特点是通过利息率的调整，间接对宏观经济产生作用。 政策的制定者 财政政策是由国家制定的，必须经全国人大及其常委会通过。 货币政策是由中国人民银行直接制定 联系 ①二者都是经济政策，都属于宏观调控的重要方式。 ②在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合起作用的。 四、财政作用与税收作用关系框图 五、命题规律 1. 高考试题多结合国家宏观调控政策，以图表类、案例类为主，考查财政和税收的作用。选择题居多，主观题主要集中在财政的作用、税收的作用。运用财政、税收的作用的有关知识，分析我国的积极财政政策对搞好宏观调控、改善民生、促进经济发展方式转变、经济结构调整等的积极作用。21世纪教育网版权所有 2. 随着我国经济下行压力的增大，适当扩大财政赤字有利于刺激消费，促进经济增长，2017年高考更要关注我国的财政政策。税收部分多是结合我国的税制改革，以某一具体税种的政策变化为背景材料，在考查税种知识的同时，也考查了税收的作用。有时也以偷税、欠税、骗税、抗税等违反税法的做法为材料，考查依法纳税的相关知识。21教育网 六、解题技巧 财政的作用作为高考高频考查的内容，其命题方式通常是以一则反映财政具体支出的材料，考查考生对财政作用的分辨能力。凡是看到社会保障类的材料，都可以确认为是财政的第一个作用；凡是看到工程建设类的材料，都可以认为是财政的第二个作用；凡是看到增加或减少税收、扩大国债规模等的材料，都可以确认为财政的第三个作用。21·cn·jy·c ... ...