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课件网) 第二课 走向“大一统”的秦汉政治 （西周） 分封制、宗法制 （春秋） 诸侯割据混战 （战国） 各国掀起 变法运动 秦的统一 诸侯势力强大“两制”渐渐崩坏 封建经济发展 秦商鞅变法成效最大 李贽认为：“始皇出世，李斯相之，天崩地拆，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻议。” 中国之教，得孔子而后立。中国之政，得秦皇而后行。中国之境，得汉武而后定。 ———钱穆 西汉贾谊《过秦论》：“奋六世之余烈，振长策而御宇内，吞二周而亡诸侯，履至尊而制六合，执敲朴以鞭笞天下，威振四海......。始皇既没，余威震于殊俗”。 一、秦的统一和疆域扩展 1、秦灭六国（公元前221年） 秦王扫六合， 虎视何雄哉！ 挥剑决浮云， 诸侯尽西来。 ———李白 远交近攻 2、开疆拓土 秦 北击匈奴，收回河套，修筑长城和“直道” 征服岭南，开凿灵渠 在西南夷开辟“五尺道”，部分地区任命官吏 秦长城遗迹 东到大海 西到陇西 南到南海 北至长城 “东至海暨朝鲜，西到临洮、羌中，南至北向户，北据河为塞，并阴山至辽东。” ———《史记·秦始皇本纪》 3、意义 （1）结束长期割据与混战，开始确立专制主义中央集权制度 （2）扩大帝国规模 （3）推动中华民族多元一体格局的形成 “秦人统一，此期间有极关重要者四事：一、为中国版图之确立；二、为中国民族之抟成；三、为中国政治制度之创建；四、为中国学术思想之奠定。”（钱穆《国史大纲》） 名词解释：专制主义与中央集权 秦朝建立了专制主义中央集权制度，这里包含了相互区别的两方面意思： 专制主义：主要指中央的决策方式，具体表现为皇权的集中与独揽 中央集权：主要针对中央与地方的关系，地方在政治、经济、军事等方面没有独立自主权，须严格服从中央号令，地方长官由中央任免，具体表现为郡县制 二、秦朝专制主义中央集权制度的建立 （1）地方：郡县制 李斯 1、政治 丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆 地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。” 廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟 同姓甚众，然后疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐， 周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县， 诸子功臣以功赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意， 则安宁之术也，置诸侯不便。” 材料三 始皇曰：天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。 中央———郡———县（道）———乡、里———亭 郡守（行政） 郡尉（军事） 监御史（监察） ①特征 A、郡直属于中央 B、郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭 ②形成了中央垂直管理地方的形式 ③意义 A、是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志 B、对秦朝统一多民族国家的巩固起了积极作用，是秦朝在政治制度方面的开创性贡献 比较：郡县制与分封制的异同 都是地方行政制度；都实现中央对地方的管理 官僚政治 贵族政治 世袭 皇帝任命 隶属中央，加强了中央集权与国家统一 独立性较大，易形成割据势力 郡县制 分封制 同 异 （2）中央：皇帝制 （特点：皇帝独尊，皇位世袭，皇权至高无上，决策具有独断性与随意性） （3）中央：三公九卿制 丞相：行政 太尉：军事 御史大夫：监察 （4）中央：朝议制度：集思广益，减少皇帝决策失误，后期被破坏 【学习思考】 如果不采用“朝议”的方式，不同政治主张无法交锋，正确的意见无从发表，也难以执行。但是不能过分夸大“朝议”的作用。在专制制度下，最后的政治裁决者是皇帝。朝议召集与否，朝议的结果采纳与否，采纳的程度如何，都完全取决于皇帝一人。如果皇帝不认可，无论是怎样的“应运豪杰，因时大臣”，也不可能切实参与行政 ... ...
