第8课 美国联邦政府的建立 【课前预习案】 自主复习说明：认真阅读课本的全部内容包括图片、小字，勾画重点题目，标注提示语和序号。先阅读完全文，再完成以下内容： 一、共和制度的确立 （一）概念 1.民主共和是组合概念。民主即主权在民，一般由公民选出的代表掌握国家政权，即代议制民主。共和即最高权力由多人共同行使，实现权力的制约与平衡。 2.民主共和制是资产阶级国家普遍采用的一种整体形式。共和范围形式上包括全体公民在内（与贵族共和制的区别），最高国家权力由多人执掌和行驶，权力执掌者由选举产生，任期限定。按照议会、政府首脑和国家元首的关系，可以分为议会制共和制和总统制共和制。 （二）确立的背景 1.政治前提：1776年，北美13个殖民地独立，美利坚合众国诞生。 2.邦联制的弊端： 3.面临新问题： 4.理论基础： 5.麦迪逊等人的努力与坚持。 （三）确立的标志———1787年宪法 1787年下发时关于美国政治体制的根本大法，包括序言和七条正文，其后又多次通过宪法的修正案。 1.内容： （1）美国是一个 ， 权力高于 。联邦政府拥有 ，隔周可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定 。 （2）国家权力分为 、 、 三部分，国会由 和 组成，掌握 。总统是 、 ，掌握 。最高法院掌握 。三者 ，但 ，以防止专制的出现。 （3）总统和议员由 产生。总统由选民 产生，每届任期四年；参议员由 选出，每周两名，任期六年，每两年改选三分之一。众议员由 选出，任期两年；最高法院大法官九名，由 提名， 批准，除非犯罪，终身任职。 2.体现原则： （1） 。 （2） 。 （3） 。 3.评价： （1）性质： 。 （2）积极：它强调 ，又在权力结构中突出 原则，以避免权力过于集中，体现了一定的 精神，防止了专制独裁，保障了资产阶级民主制度，保证了美国的长治久安。同时，有利于 积极性的调动和创造性地发挥。 （3）局限性： 在奴隶制问题上，间接承认奴隶制的合法性；带有 的烙印（只有拥有一定财产的白人才有选举权，不承认广大黑人和印第安人具有同白人相等的权利）；性别歧视（妇女地位地下，知道1920年妇女才拥有选举权）；违背了《独立宣言》中人人生而平等的原则，其本质是维护 。 二、共和制度的巩固与完善 （一）巩固联邦统一的战争： 1.南北战争（1861———1865） 原因：美国州权主义根深蒂固，联邦成立后，州权主义观念仍旧活跃；两种经济制度的矛盾。 经过：南部11个蓄奴州发动叛乱，公开退出联邦，林肯总统提出“为联邦统一而战”，最后以北方的胜利而告结束。 2.宪法修正案 内战结束后，国会通过宪法第13、14条修正案，废除奴隶制，并且规定：“任何一州，都不得指定或实施限制合众国公民的特权或豁免权的任何法律。”这就进一步肯定了联邦法律的至上行，从而维护了国家的统一。 （宪法第19条修正案，给予妇女选举权；宪法第23、24条修正案，保障黑人选举权） （二）两党制 1.概念：一个国家中，由两个势均力敌的政党通过竞选取得议会多数席位，或者赢得总统选举的胜利而轮流顺序执掌政权的政党制度（前者属于议会制，后者属于总统制）。两党制指一个内两大政党轮流执政，并不是说实行两党制的国家内只存在两个执政党。美国是典型的两党制国家，共和党与民主党长期轮流执政。 2.发展历程： （1）19世纪20年代末30年代初，是两党制形成的重要时期；民主党1828年成立，共和党1854年成立。 （2）19世纪50年代，两大党对峙的格局最终形成。 3.评价： （1）两大政党在美国政治生活中发挥着日益重要的作用。它们不仅 ，也左右着 和 。两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。 （2）虽然两党历史传统和代表的利益集团不尽相同，但在本质上都是 。 【知识拓展】 邦联制和联邦制是复合制国家结构的两 ... ...
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