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课件网) 第一框 美国的联邦制 学习目标 1.了解美国从邦联制向联邦制的过渡过程。 2.把握美国联邦制的特点。 3.分析美国联邦制的利弊。 重点：美国联邦制的特点 难点：美国联邦制的利弊 复习：国家结构形式的含义、分类、代表国家等 国家结构形式 国家的整体与部分、中央与地方的关系。 国家管理形式（政体）： 国家的立法机关、行政机关、司法机关之间的关系 国家结构形式 单一制 复合制 联邦制 邦联制 地方分权型单一制国家 中央集权型单一制国家 （代表国家：中国 日本 法国） （英国） 代表国家：美、俄、巴西、印度、德国 （英联邦） 1960年后的美国国旗 1777年6月14日正式使用的美国国旗 红色象征强大和勇气，白色代表纯洁和清白，蓝色象征警惕、坚韧不拔和正义。13道宽条代表最早发动独立战争并取得胜利的13个州，50颗五角星代表美利坚合众国的州数。每增加一个州，国旗上就增加一颗星。至今国旗上已增至50颗星，代表美国的50个州。 1.美国历史上曾经实行邦联制 邦联政府唯一机构是邦联国会，由各州代表组成。 ①政治：不是现代意义上的国家，只是松散的联盟； ②经济：税收贸易自由，邦联政府经费摊派权在各州； ③军事：国防依靠各州民兵的支持。 邦联制的机构 邦联制的弱点 真正权力在各州，中央权力很软弱。 邦联制的特点 1781年北美独立战争结束，《邦联条例》唯一机构：邦联国会 一、从邦联制到联邦制（1781--1787） 邦联制 的弱点 政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题。 要求建立一个强有力的中央政府，以保护资产阶级的利益，镇压劳动人民的反抗。 2.美国由邦联制转为联邦制的原因 转为 为了用法律保护美国资产阶级革命成果，1787年美国制宪会议 制定了《美利坚合众国宪法》，美国的国家结构形 式由邦联制转变为联邦制，各州把一部分权力转让给联 邦中央政权，使联邦成为一个享有充分主权的国家。 美国从邦联制转变为联邦制 思考：地方各州与联邦政府的权力争夺从未停息，当前非战争状态下，特朗普代表的联邦政府为什么不直接调动加州的国民警卫队部署于美墨边境？ 探究一：针对特朗普的“国家进入紧急状态”， 加州州长纽森不仅起诉特朗普，而且签署行政令，撤回部署在美墨边境的国民警卫队员。 加州与联邦政府的较量1———撤回国民警卫队 二.美国联邦制的特点 特点 1 联邦政府 州政府 联邦与州分享政权权力 你干你的活，我干我的活，大家各管一摊子！ 调控州际及对外贸易；宣战；制定条约；发行货币等。 调控州内贸易；制定县或地区的地方性法规；管理结婚和离婚；设立公共教育体制等 重合权力：税收；负责健康与公共安全；控制污染；保护消费者；负责公共设施等。 根据联邦宪法分权准则，只能行使：《联邦宪法》中“列举的权力”；联邦最高法院从“列举的权力”中引申出的权力。 保留的权力 宏观上 微观上 联邦政府与加州的较量2———特朗普怒怼加州高铁 “加州高铁项目已经失败，其成本超支创下世界纪录，比我们迫切需要的边界墙还要贵上百倍！”联邦政府将追回联邦政府为这一项目提供的约35亿美元拨款。 由于成本太高，近来加州州长纽森宣布取消了大规模的高铁项目。 思考：联邦政府有权收回35亿美元拨款吗？加州可以不还吗？为什么？ 加州有权取消加州高铁项目吗？联邦政府可以强制加州高铁项目继续进行吗？为什么？ 特点2 联邦政府 州 在各自的权限范围内享有最高权力 1.联邦与州之间不是严格意义上的中央和地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高的权力，相互间不得任意干涉； 2.联邦有最高立法、行政、司法机关； 3.有统一的宪法法律； 4.是国际交往主体。 1.各州有自己独立的立法、行政、司法机关； 2.各州有 ... ...
