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课件网) 三 君主专制政体的演进与强化 ———汉 唐 宋 元 天安门前的两个华表，好多人都以为这是国家的象征。其实不然，华表古代称为诽木、谤木。在众人议事的地方竖一块木头，木头上面要放一块横的板。在华表的横板上面是可以写字的：对某人有什么意见，国家应该如何治理等。实际上它最早是起监察作用的。但是到秦汉以后，华表被从议事的地方搬到宫廷里去了，这样它的作用消失了。到宋以后，华表从宫廷里面又搬到宫廷外面去，一直沿袭到现在。 华表变迁反映什么趋势？ 除监察制度外中国古代政治制度又有什么变化 目录 CONTENTS 皇帝制度 皇帝制度 默读教材“法令出一”，完成左边问题 一、法令出一（皇帝制度的确立与发展） 1.创立： 2.特点： 4.发展原则： 3.弊端： 秦始皇 ①有独断性、随意性； ②不利国家决策，国家、政治成为一人的 维护皇权、服务皇帝 6.实质： 君主专制 5.君臣关系实质： “主子”与“奴才” 好了歌 人人说做皇帝好， 其实皇帝也苦恼； 忠奸难辩睡不好， 丞相权重吃不消； 要是官吏选不好， 贪污腐败治不了； 最怕地方造反了， 身家性命也难保。 皇帝的苦恼主要有哪些方面？ 相权过重；选官问题；监察官吏问题；地方管理问题。 帝王与宰相，是中国古代高层权力关系的主角；君权与相权，是中国古代高层权力冲突的核心。历史上有明君贤相相互协作，共同开创盛世局面；当然也有皇帝与宰相之间矛盾重重的时候。 1. 秦朝三公九卿制 协助皇帝处理全国政事，是帝王的政治助手。 2. 汉朝 中朝人员：私臣、宦官、外戚 基本原则：以内制外 措施： ①频繁更换丞相； ②让平民出身的人做丞相； ③设立“中朝”（内朝）对抗“外朝” 决策机构 执行机构 3. 隋唐 ①实行三省六部制 ，三省的最高长官都是宰相； ②在门下省设政事堂，后来，凡参加…… 群相制，委员制 ———钱穆《中国历代政治得失》 政事堂（议政） （执行） 皇帝 中书省 门下省 吏部 官吏的任免和考核 礼仪、科举 军政 刑狱 国家的工程建设等 唐朝政府机构示意图 （草拟） （审核） 尚书省 户部 礼部 兵部 刑部 工部 户籍、土地、赋税 政事堂 意义：（1）相权一分为三，削弱了相权，加强了皇权 （2）三省之间相互牵制，分工明确，提高了行政效率 (3)三省六部制是中国古代官制史上的重大变革，此后历朝基本沿袭。 特点：相权三分、职权分明、节制君权 活学活用 唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及众多机构，按照制度规定其运作程序是怎样的呢？ 参考答案： 皇帝→中书省→门下省→尚书省→工部 4. 宋代二府三司制 设中书门下，长官“同平章事”，职务相当于宰相。 设“参知政事”为副相，分割行政权。 设枢密院管军事，分割宰相的军权。 设三司使管财政，分割宰相的财政权。 1) 进一步分割相权，加强了皇权，却减弱了对皇权的约束力 2）职权过于分散，导致行政效率低，出现“冗官”局面。 宋朝：二府三司制 评价： (二府) 宋代中央官制： 唐代中央官制： 比较唐宋两代丞相权力的变化？宋代官制有什么影响？ 1.相权进一步被分割，地位下降,从而加强了君主专制； 2.相互牵制，避免宰相独裁，提高决策科学性； 3.导致机构臃肿，增加财政负担，降低行政效率。 5.元代： 大都沿用宋制 一省两院制（宣政院） 中书省 （行政） 皇帝 枢密院 （军事） 御史台 （监察) 秦：三公九卿制 汉：中外朝制 隋唐：三省六部制 宋：二府三司制 元：沿用宋制 纵观汉至元，君权和相权的发展总趋势是怎样的？ 君权不断加强，相权不断削弱，直至废除 史料一：两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的 ... ...
