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课件网) 历史人教版 选修2 挽救专制统治的“预备立宪” 八国联军攻占北京期间，挟光绪皇帝逃亡西安的慈禧太后，于1901年1月，以光绪皇帝的名义发布“上谕”，公开打起两年前拼死反对的“变法维新”的旗号。“清末新政'由此揭开序幕。其目的是，通过实行“新政”，对外取媚洋人，对内笼络人心，挽救清朝危局，继续维持其专制统治。 《辛丑条约》签订后，慈禧太后与外国公使夫人们在一起. 在“新政”的最初几年里，清政府主要进行了如下变法:改革官制，裁撤闲散衙门，添设新的机构，例如将总理衙门改为外务部，位列六部之上;改革兵制，大规模扩练新军;改革学制，废科举，设学堂，奖留学:依法保护和奖励工商业等。这些举措虽有一定进步意义，但从总体上看，仍未能跳出“中体西用”的窠臼，没有涉及政治制度的变革。在实行“新政”的过程中，清政府大量增加捐税，更促使人民不断起来反抗，革命运动日益高涨。. [资料回放] 世有万古不易之常经，无一成不变之治法。穷变通久，见于大易。损益可知，著于论语。盖不易者三纲五常，昭然如日星之照世。而可变者令甲令乙，不妨如琴瑟之改.....法令不更，锢习不破;欲求振作，当议更张。 ———1901年1月29日以光绪帝名义发布“变法”上谕 为遏制蓬勃发展的革命形势，清政府又被迫筹划实行“预备立宪"。1905 年秋，清政府派载泽、端方等五大臣出洋考察“宪政”，揭开了“预备立宪”的序幕。第二年，出洋考察大臣回国，向清廷奏说，立宪可使“皇位永固”、“外患渐轻”、“内乱可弭”。 清政府经过筹议，宣布预备立宪，但并没有拿出实施的方案，而是以种种借口拖延。直到1907年夏，清政府才宣布在中央筹设资政院，各省筹设谘议局，作为议会的基础。一年后，又宣布“预备立宪”以九年为期。同时，清政府还颁布以保障“君上大权”为核心内容的《钦定宪法大纲》。不久，光绪皇帝和慈禧太后相继死去，宣统帝继位。新皇帝年幼，不能理政，由他父亲载沣任摄政王，总揽大权，继续推行“预备立宪”。 到1909年秋，全国多数省份建立起谘议局，当选的议员中，占多数的是资产阶级上层的代表和一些地方乡绅。他们反对革命，主张实行“君主立宪”,形成立宪派的一股重要力量。立宪派从清政府宣布立宪中看到他们走上政治舞台的希望，就以谘议局为阵地，积极开展立宪活动，组织国会请愿，要求尽早召开国会，稳定清朝统治，以抵制革命。 1911 年春，清政府在立宪派的一再要求下，成立“责任内阁”。庆亲王奕劻(kuang) 任总理大臣，大权集中在皇亲贵戚手中。人们讥称它为“皇族内阁”。“预备立宪”成为一种骗局。 这就促使立宪派分化，部分人倾向革命。同时，皇族内阁的集权，引起汉官的离心，清朝专制统治陷于空前孤立境地。 【提示】 20世纪初，民主革命蓬勃发展，清政府决定实行君主立宪，颁布“宪法大纲”是其重要的举措，目的是为“皇位永固”“外患渐轻”“内乱可弭”，借“立宪法”之名继续加强封建专制集权的国家机器，保障“君上大权”，遏制并消灭蓬勃发展的革命形势。 知识小结：挽救专制统治的“预备立宪” 1．清末“新政” (1)目的①主要：对外取媚洋人，对内笼络人心。 ②根本：挽救清朝危局，维持专制统治。 (2)内容 ①政治：改革官制，裁撤闲散衙门，添设新的机构。 ②军事：改革兵制，大规模扩练新军。 ③文化教育：改革学制，废科举，设学堂，奖留学。 ④经济：以法保护和奖励工商业。 (3)评价 ①进步性：这些举措客观上有利于促进资本主义的发展，有一定的进步意义。 ②局限性：从总体上看，没有涉及政治制度的变革；清政府大量增加捐税，促使人民不断反抗，革命运动日益高涨。 2．“预备立宪” (1)目的：遏制蓬勃发展的革命形 ... ...
