第四节 环境保护与国家安全 课程标准 素养解读 举例说明环境保护政策、措施与国家安全的关系。 1.人地协调观：能够从环境安全角度，理解保护环境的重要性，建立人地和谐发展的观念，树立正确的环境观。2．综合思维：在认知环境保护政策的基础上，分析环境保护法律法规体系、政策体系与国家安全的关系。3．区域认知：通过区域图、资料，掌握我国环境保护政策。4．地理实践力：通过野外考察、查阅资料，认知当地环境保护的政策及实施以后的效果。 一、我国的环境保护政策体系 1．环境保护政策体系的必要性：我国面临着严峻的环境压力。加强环境保护、改善环境质量，具有重大现实意义。1983年，全国第二次环境保护会议将环境保护确定为我国的一项基本国策。 2．环境保护的基本政策 措施 内容 目的 预防为主，防治结合 在环境未遭受破坏之前，采取各种预防性手段和措施控制环境污染和破坏；立足于预防的同时，对已发生的环境问题积极治理 防止环境问题产生和恶化，或者把环境污染和破坏控制在能够维持生态平衡、保护人体健康、保证社会物质财富持续增长的范围之内 谁污染，谁治理 由污染产生的损害以及治理污染所需要的费用，必须由污染者承担和补偿 提高企业治理污染的责任感和紧迫感，促使排污者积极采取措施治理环境污染，并加强管理和技术改造 强化环境管理 建立和实行环境影响评价制度、“三同时”制度、排污收费制度、环境保护目标责任制度、城市环境综合整治定量考核制度、排污申报登记和排污许可证制度、限期治理制度、污染集中控制制度；制定环境法律法规 强化政府和企业的环境治理责任，扭转以牺牲环境为代价、片面追求局部利益和短期利益的倾向，控制和减少因管理不善带来的环境问题；在法治轨道上规范企业和公民行为 3.我国环境保护法律法规体系 [微思考] 越来越多的地方政府都对污染较重的企业收取一定的污染治理费，这一收取污染治理费的规定，依据的是什么制度？为什么要收取污染治理费？ 提示：排污收费制度。一方面，污染物排放到环境中是对环境容量资源的利用；另一方面，收取污染治理费，可使排污者尽量减少污染物的排放量，节约环境容量资源。 二、我国的环境保护措施及成效 1．措施 国家坚持污染防治与生态保护并重、生态保护与生态建设并举的环境保护措施。为了进一步加强对生态环境保护、治理和监管工作的统一领导、组织和协调，2018年国家新组建了生态环境部。 2．行动与成效 (1)深入推进环境污染防治，改善环境质量。 (2)持续加大生态保护力度，生态环境明显好转。 三、我国的生态文明建设 1．面对挑战，国家适时作出了“推进生态文明建设”的决策部署，并提出坚持节约资源和保护环境的基本国策，把生态文明建设放在突出的战略位置，实现人与自然的和谐共生。 2．我国推进生态文明建设的要求 要求层面 具体要求 思想上 正确认识环境保护与经济发展的关系，树立经济、社会、生态协调发展的观念 政策上 从国家安全和发展的战略层面解决环境问题，把环境保护放在突出重要位置 措施上 实行最为严格的环境保护制度 行动上 动员全社会力量共同参与环境保护 [微思考] 人类的生产活动是否一定产生环境问题？ 提示：不一定。环境问题是人类不恰当、不友好的态度和做法导致的结果，合理的人类活动和对环境友好的态度不一定产生环境问题。 探究点一 我国的环境保护政策 材料 江西省九江市中级人民法院对一起环境污染案作出判决，判令涉案的9名被告对被污染的地块承担生态修复义务。这些被告以环保公司名义承揽污泥处置业务，层层低价转包，从浙江等地将14 800吨有毒污泥偷运至长江沿岸非法倾倒。经生态环境部门鉴定，被污染土地的修复工程总费用达1446万元。 [探究] 1．九江市中级人民法院判令9名被告对被污染 ... ...
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