第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障——2024年秋高二历史人教统编版选择性必修1课前导学（含答案）

第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 【巩固基础】 知识点一 西方主要国家基层治理的历史与特点 1．古希腊时期：基层治理依靠 进行。村社实行自治， 是村社最高权力机关，处理与村社有关的事务。 2．西欧封建社会 （1） 是主要的基层单位。 （2）10—11世纪， 里的手工业者和商人组成行会或商会，其上层分子把持城市政权，行使城市治理的职责。 （3） 在基层治理中发挥了重要作用。 3．近代 （1）背景：近代 产生和社会经济的发展。 （2）表现 ①英国在1835年颁布法律，确立了英国近代 制度。 ②美国建国后，基本保持了 的传统， 是最基本的地方自治单位，承担着除司法之外的所有公共服务功能。 ③法国大革命后，形成了以 为基层单位的制度，每个市镇的市长和市议会都由 产生，市长同时对 和本地选民负责。 4．二战后 （1）表现 ① 成为基层自治的主要方式。 ②社区在政府不同程度的管理和组织下，实行 自我管理。 ③社区不仅提供各项服务，还参与相关的 、土地政策等地方政府的决策。 （2）作用：缓和了社会矛盾，维护了社会秩序和政治稳定。 5．20世纪80年代以后 （1）更加强调 、社区和非政府组织的共同作用。 （2） 承担了更多的政府功能。 （3）公众、 和私人部门提供了越来越多的公共服务，使得基层治理的效率更高、成本更低。 知识点二 现代社会保障制度的建立与发展 1．西方国家 （1）建立与发展 ①17世纪初，英国颁布 。此后，欧洲各国纷纷建立济贫制度。 ②19世纪80年代， 初步建立社会保障制度，涉及疾病、工伤和养老等方面。 ③1935年，美国颁布《 》，标志着美国现代社会保障制度最终确立。 ④二战后，英国率先构建了 体系，基本实现了 ，大大推动了社会保障制度的发展。 ⑤此后，瑞典、挪威、芬兰、丹麦等国家和澳大利亚等国都建成了 ，社会保障制度基本建立。 （2）评价 ①积极 a．它是资本主义社会 发展到一定阶段的产物。 b．改善了广大人民群众的生活，缓和了 ，有利于经济发展。 ②消极 a．过度的社会保障，加重了国家 负担。 b．容易助长懒惰行为。 2．现代中国 （1）1951年2月政务院发布的《 》是新中国制定的第一部社会保险法规。 （2）改革开放后，我国的社会保障制度也日趋成熟，取得了重要进展，保障水平稳步提高。 【能力提升】 1.公元前6世纪末，希腊雅典至少有150个到170个村社。村社的职能之一为登记本村社的公民，公民权的认可决定于所居住的村社机构的登记，而不像从前那样决定于氏族族籍，许多失去氏族族籍的外来自由民也取得了公民权。材料说明村社( ) A.使个人自由受到一定的妨碍 B.完善了雅典的权力运行机制 C.意在保护雅典平民阶层利益 D.是雅典基层的社会治理单位 2.古希腊时期，基层治理依靠村社实行自治。西欧封建社会中，庄园是主要的基层单位，庄园主或管家管理庄园事务。10—11世纪，西欧城市兴起。城市从国王或领主那里获得特许状，享有不同程度的自治。同时，基督教会在基层治理中也发挥重要作用。由此可知，西方国家( ) A.以教会为中心进行基层治理 B.基层治理的主要特点是基层自治 C.社区是基层自治的主要方式 D.中古时期城市治理以王权为中心 3.在中古时期的西欧，基督教会占据着重要地位，它们建立了大量医院和慈善机构，大力开展社会救济和互助等。这表明( ) A.教会践行了基层治理的职责 B.教会是主要的社会基层单位 C.教会的救济稳定了中央集权 D.教会崇尚“以人为本”的理念 4.1950年《中华人民共和国婚姻法》颁布实施后，农村民众对该法产生了很多误解和谣言，如说婚姻法是“离婚法”“妇女法”，“离婚妇女不正经”等等。三年之后，中央竟不得不以“贯彻婚姻法运动月”的群众运动方式予以应对。可以推知，这部法律的制定( ) A.彻底颠覆了封建社会的伦理秩序 B.不利 ... ...