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课件网) 古代官员的选拔与管理 第 5 课 《国家制度与社会治理》第二单元 官员的选拔与管理 课标要求 了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征；知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。 选官制度 考核制度 监察制度 【关键问题】：（问题底层逻辑：哲学三问） 中国古代先后实行过哪些官员选拔制度？ 呈现怎样的发展趋势和特点？ 中国古代的官员考核与监察制度经历怎样的演变过程？ 如何评价？ （一）先秦：从世官制到荐举功劳制 思考1：世官制为何被取代？ ①尚贤思想兴起； ②各国争霸图强，鼓励举荐人才； ③世官制自身的局限性（阶层固化）。 一、秦汉至魏晋南北朝官员的选拔与管理 （二）秦朝： “以法为教”、“以吏为师” 【含义】：指百姓和普通官吏都要向“法官、法吏”学习律令而为官，“法官”“法吏”负责宣讲法律和君主的旨意。 1、途径: 2、目的: 向官吏学习律令而为官 统制舆论，钳制思想，维护君主专制中央集权制度 实质：文化专制 思考2：“以法为教”、“以吏为师”的实质是什么？ （三）汉朝：察举制 （2）方式： 地方官考察举荐（自下而上），重点考察舆论评价和为官能力。 乡里清议 （1）创立： 汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人，建立起人才选拔制度。 （3）科目：常科、特科 （4）重要补充：积功劳为官、征辟制 [征辟制]：察举制的补充，自上而下选拔官吏。两种方式：皇帝征聘称“征”，即“征召”；公府、州郡征聘称“辟”，即“辟除”。 一、秦汉至魏晋南北朝官员的选拔与管理 （5）评价： 材料2：东汉顺帝六年，河南尹田歆掌握了察举六名孝廉的名额，当权的贵族勋戚争相请托，结果真正名士入选的只有一人，其他五人都是走后门入选的。“举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。” 材料1：在察举制下，个人的社会背景、家庭出身不再是选士任官的唯一依据。地方士人只要有真才实学，有一定的社会威望，或有值得称颂的道德品质，就有可能成为察举对象，从而登上仕途。察举制有利于招徕各类人才。察举科目很多，有孝廉、秀才、明经、明法、贤良方正、直言极谏、孝悌力田等不下十几种，而且又让熟悉地方情况的州郡长官亲任察举官，这就能把各类人才作为察举对象，选士任官。 （三）汉朝：察举制 ①打破了血缘世袭，促进了阶层流动； ②选拔了大批人才，扩大了统治基础； ④选官权由中央掌握，加强中央集权； ③儒家思想成为选官标准，改善社会风气。 ①主观性强，难保公平举荐； ②以官举士，形成门阀政治。 积极： 消极： 一、秦汉至魏晋南北朝官员的选拔与管理 （四）魏晋南北朝： 九品中正制 1、背景： 思考一：为什么九品中正制会取代察举制呢？ ①汉末动荡，人口流动加剧，乡里清议失去社会基础; ②地方大族操纵选拔权，不利于中央集权; ③曹魏求贤若渴，察举制不合时宜。 2、推行： 220年，魏王曹丕推行九品中正制 3、内容： （1）设置中正： （2）品评人物： （3）按品授官： 本籍在中央任高官的人担任 评定士人资品，写出评语“状” 中正定品，吏部授官 4、实质： 成为维护士族特权的工具 5、衰落： 随着士族没落，九品中正制无法继续。 一、秦汉至魏晋南北朝官员的选拔与管理 乡品：各州、郡设置大中正、中正，本籍中央高官担任，中正根据家世、道德和才能评定州、郡士人的资品。 官品：获得资品的士人，由吏部授官。 初设：将选官权收归中央，选拔人才，加强中央集权。 变形：门阀世族把持中正，控制选举压制寒门，成为维护士族特权和门阀政治的工具，不利社会阶层流动。 上品无寒门，下品无势族。 ———《晋书》 （四）魏晋南北朝： 九品中正制 选拔标准：家世 一、秦汉至魏晋南 ... ...
