第15课 现代医疗卫生体系与社会生活 课标要求 教材分析 了解现代医疗卫生体系的建立、发展及其对社会生活的影响 本课共两个子目，第一子目主要介绍基本医疗卫生体系、医疗服务体系、药品供应体系和医疗保障体系等四个方面的内容；第二子目介绍医疗卫生事业的发展对人们身体健康状况、生活方式以及卫生观念的影响 一、现代医疗卫生体系的建立 1．阅读教材第一目内容，比较中西方医疗卫生体系建立与发展的异同点。 [提示] 同：涵盖内容上，包括卫生、服务、药品供应、保障等；发展趋势上，不断完善、覆盖人群不断增多；助推动力上，政府主导、法律保障。异：起步时间及发展阶段上，中国晚于西方，西方在二战后推广医疗保障制度，中国在改革开放后建立各种医疗保障制度；工作重心上，相较于西方，中国的医疗保障工作与扶贫息息相关。 2．阅读教材第一目内容，思考中华人民共和国是怎样完善医疗保障体系的。 [提示] 中华人民共和国成立后，国家兴办了各类卫生服务机构，培养和建设专业卫生队伍，在城镇建立职工公费医疗系统，在农村培训乡村医生；改革开放后城镇职工基本医疗保险制度、城乡居民基本医疗保险制度和城乡医疗救助制度逐渐完善，多层次医疗保障体系建立起来，覆盖人数不断扩大、筹资数额逐年增长。 1．现代医疗卫生体系：包括基本医疗卫生体系、医疗服务体系、药品供应体系与医疗保障体系等内容。 2．体系建设 (1)西方国家医疗卫生体系 内容 成就 基本医疗 卫生体系 ①各层级的医院、专业公共卫生机构、基层医疗单位大量出现。 ②公共卫生监督工作取得很大进展，威胁人类健康的麻疹、百日咳、白喉、脊髓灰质炎、肺结核等重大传染病得到控制 医疗服 务体系 ①药品供应得到基本保障。 ②城乡居民享有一定的医疗服务权利 医疗保 障制度 ①美国的医疗保障体系在社会保障体系中发挥了重要作用。 ②欧洲尤其是北欧国家宣布建成“福利国家”。这为民众的医疗卫生事业带来物质支持 (2)中国医疗卫生体系 内容 成就 基本医疗 卫生体系 ①国家搭建起覆盖全国的医疗网络，出台了一系列相关的法律法规。 ②推行计划免疫，积极防治传染病，把食品、饮用水、药品的安全监督视为重要的工作 医疗机构的 服务职能 ①逐步把城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、传染病及突发公共卫生事件报告处理等内容纳入国家基本公共卫生服务中。 ②药品供应体系也不断完善，国家规范药品收费标准，加大医疗扶贫力度 医疗保 障体系 ①20世纪60年代，国家已经把城镇工作人员纳入公费医疗系统。 ②改革开放后，建立了城镇职工基本医疗保险制度、城乡居民基本医疗保险制度和城乡医疗救助制度 福利国家：国家通过创办并资助社会公共事业，实行和完善一套社会福利政策和制度，对社会经济生活进行干预，以保障社会秩序和经济生活正常运行，在20世纪下半叶成为西欧社会的基本制度。实质是由国家进行国民收入再分配的一种形式，反映了分配领域社会化的趋势。西欧的“福利国家”有利于缓和社会矛盾，提高国民幸福指数，但也给政府带来沉重的财政负担，造成社会资源浪费、滋生腐败，助长社会惰性。 情境1 西方现代医疗卫生体系 史料 二战后，英国工党的国有化改革的思想逐渐为英国民众熟知并接受，在二战刺激下，民众愈发期待一场颠覆传统的变革，实现他们对战后美好平等社会的向往。1948年，工党政府推动了医院国有化改革，将全国市政医院和志愿医院收归国有，由卫生部统一管理，医院开支由国家税收承担，并加大国家对医疗设施的投资力度。医院国有化通过区域性医院联合体的形式，重新整合医疗资源，使“全民、全面、免费”的医疗服务成为可能。 ———摘编自白爽《1948年英国医院国有化改革的影响及启示》 [探究] ... ...
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