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课件网) 中国古代 西方近现代 中国近现代 选官制度 考核制度 监察制度 赐官制 政党分肥制 文官制度 近代：废科举，学堂选官-孙中山文官制度-国民政府公务员制度 当代：新中国初期党管干部制度———公务员制度 【课程标准】了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。 中国古代官员选拔 “治国之本在治吏，吏治则国治” —唐 张九龄 “得贤者昌，不肖则亡” —《韩诗外传》五 选材：立国之基 治吏:治国之本 中国古代官员管理（考核和监察） 要治理好今天的中国，需要对我国历史和传统文化有深入了解，也需要对我国古代治国理政的探索和智慧进行积极总结。 ———习近平 中国古代在官吏的选拔、任免、考课、监察、奖惩、回避、俸禄、退休等环节，形成了相当完备的制度体系。每一次制度的变化，都是为克服前一种制度的流弊，这种改进的过程，蕴含了治国理政的大智慧。 壹 ———中国古代的官员选拔 明者因时而变 中央机构 选官体制 省级 府级 县级 考核监察体制 皇帝 “治国之本在治吏，吏治则国治” “得贤者昌，不肖则亡” 考考你：阅读材料，请你说出材料所描述的选官制度？ 材料2：宗室非有军功论，不得为属籍 …… 有功者显荣，无功者虽富无所芬。 ———《史记·商君列传》 材料1：公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣，赏不能劝其努力，罚亦不能戒其怠惰。 ———《礼记》 材料3：“故明主之国，无书简之文，以法为教；无先王之语，以吏为师”。 ———《韩非子·五蠹》 材料4：汉武帝“初令郡国举孝廉各一人”。……郡国每岁荐举孝廉，由朝廷加以考核，任命为官，成为定制。 ———阎步克《察举制度变迁史稿》 材料5：(魏文帝)乃立九品官人之法：州郡皆置中正，以定其选；择州郡之贤有识鉴者为之，区别人物，第其高下。 ———杜佑《通典·选举二》 材料6：唐人杨绾云：“近炀帝始置进士之科，当时优试策而已。”科举由应试人于一定时期，投牒自进，按科应试，共同竞争，试后有黜落，中试者举用之，然后为真正考试。 ———邓嗣禹《中国科举制度起源考》 军功爵制 以法为教、以吏为师 察举制 九品中正制 科举制 世官制 垂直体制与层级体制的互相配套和制约，形成了中国帝制时代政治组织制度的基本格局，即政治决策和监督一般来自于垂直体系，造成了“一竿子插到底”，许多问题不“通天”就难以解决的政治行为方式；而推行政务则依赖于层级体系，造成了层层周转、执行效率缓慢低下的行政行为方式。 ———刘文瑞《中国古代政治制度》 是夏商周至春秋时期的官员选拔制度，高官世代相袭官位与血缘结合，与奴隶社会的宗法制、分封制相适应。 世官制 影响：贵族世代垄断高官、(血缘)贵族政治，在当时有进步意义。 局限性：重血缘、轻才能 世官制与分封制宗法制相配合 荐举功劳制 1、先秦时期的选官制度：从世官到尚贤 特点：官位世袭（贵族政治垄断和特权） 注意：世官制≠世卿世禄制 世官制即贵族世代为官的制度，就其所任而言，世官制并不等于世职，并不局限于某家族担任某一固定官职。世卿世禄制是爵位和禄田的世袭制度，父死子继，世代相袭。 材料1：天子之子为天子，公之子为公，卿之子为卿，大夫之子为大夫，做官人有一定的血统。 ———钱穆《历代政治得失》 材料2：（魏文侯变法）“为国之道，食有劳而禄有功，使有能而赏必行 、罚必当…夺淫民之禄以来四方之士”。 ———刘向《说苑》 材料3：有军功者，各以率受上爵。 ———司马迁《史记·商君列传》 思考：下列材料分别反映了何种选官制度，有何标准？ 世官制为何会被后两者取代？ 世官制 客卿制 军功制 血缘 功劳 荐举功劳制 客卿制 ... ...
