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课件网) 第九课 全面推进依法治国的基本要求 科学立法 严格执法 公正司法 前提 关键 防线 全民守法 基础 依法治国基本要求 9.1 科学立法 一：科学立法的内涵 二：推进科学立法 一、科学立法的内涵 1.内涵： 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律， 不断提高法律的质量。 科学立法（核心） 科学立法（关键） 【注意】： 有法可依主要是从“量”的角度考量，是为社会主义法律体系“增量”； 科学立法主要是从“质”的角度考量，是为社会主义法律体系“提质”。 有法可依 良法善治 （立法是法治过程的起点和法治工作的前提） 谁在立法？这些主体有什么区别 早在1993年10月31日我国便出台了《消费者权益保护法》，并前后经过了两次修订。 2015年6月至8月，全国人大常委会对《消费者权益保护法》实施情况进行了检查，随后提出：建议国务院在2016年底前出台《消费者权益保护法》实施条例。 3月15日国务院总理李强签署国务院令，公布《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》（以下简称《条例》），自2024年7月1日起施行。 国务院相关部门 全国人民代表大会 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律 全国人大常委会 制定和修改其他法律 国务院 制定行政法规 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会 制定地方性法规 制定部门规章 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府 制定地方政府规章 自治区、自治州、自治县的人民代表大会 制定自治条例和单行条例 知识拓展：我国有立法权的国家机关 P98相关链接 注意：立法机关≠有立法权的机关，人大在立法中发挥主导作用 2.从法律效力高低看：法律效力高于行政法规，行政法规效力高于地方性法规。 3.从适用范围看：法律和行政法规在全国范围内有效，而地方性法规在本行政区有效。 立法机关 授权立法 国家监察委员会 制定监察法规 思考：如何推进科学立法？（原则） 2015年3月20日，《中华人民共和国民法典》编纂工作正式启动，历时五年。2020年全国人大审议通过， 2021年1月1日正式施行。 "平等"与"保护"精神贯穿始终。《民法典》针对时代和经济发展出现的新问题和新气象，提出了新的条文。 原《婚姻法》规定的患有三种不宜或暂缓结婚疾病的，现在有结婚的权利，前提是告知对方，由对方选择是否结婚。不告知的，对方可申请撤销婚姻 我国结婚登记采取双轨制，是世界上结婚最自由的国家。 设立"离婚冷静期"，尊重离婚自由，也是最大限度保护当事人权利。 （1）立法方向：科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。 具体要求：立法要符合中国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。 国体 体现人民性 2、科学立法的原则 （2）立法的实效：科学立法要符合国情和实际。 具体要求： ①要立良善之法、立管用之法，完善立法体制机制， ②使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权利与责任， ③合理的规范公民、法人和其他组织权利和义务， ④使法律符合社会发展需求。 2、科学立法的原则 （3）立法的方法：立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。 具体要求： 要明确划分不同的法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。 2、科学立法的原则 2014年10月 2020年5月22日 2020年全国两会期间 2020年5月28日 2016年6月 2018年8月 党的十八届四中全会决定编纂民法典 各分编草案提请全国人大常委会审议 民法总则草案首次提请全国人大常委会审议 民法典（草案）正式提请全国人大审议 代表委员们对草案 ... ...
