第四单元 环境管理与全球行动 【学习目标】 1．通过案例辨析，知道环境管理的基本内容和主要手段。 2．记住我国环境管理的主要原则、主要制度。 3．通过阅读环境壁垒案例，增强环境保护意识。 4．通过阅读环境保护的国际合作案例，认识国际合作的重要性。 5．通过阅读“公民的环境权”、环保小调查等活动，增强环境保护意识、提升环保技能。 【学习策略】 本课的重点是“环境管理的主要手段”和“国际合作”两个模块。具体说来，环境管理的手段主要包括行政手段、法律手段、经济手段、环境技术手段、环境教育和新闻媒介手段等，各种管理手段各有所为，相互补充，以行政手段和法律手段为主要手段。同学们不仅要能熟记这些手段，还要能进行案例辨析。 【课前调研】 你的家乡有环保部门吗？除了环保部门，你还知道哪些部门对家乡的环境管理负责任？ 【课堂活动】 探究活动1：读课本相关内容，简要概括环境管理的含义、目的，辨析环境管理的内容。 1. 什么是环境管理？ 2. 环境管理的目的是什么？ 3.环境管理的内容极其复杂，如何分类？ 4. 辨析下列事例属于哪种环境管理范围： ①管理的内容是自然资源保护。_____ ②扬州市政府及相关部门为实现“三个文明”，加强对本市城市环境、水环境等的管理。_____ ③工业、农业、医疗、交通等部门的污染都不可忽视，需加强管理。_____ 5.辨析下列事例属于哪种环境管理的职能和性质： ①制定环境宣传的规划。_____ ②确定防治污染的技术发展方向。_____ ③制定环境质量标准，进行环境监督、检查工作。_____ ④预测环境质量变化的趋势。_____ ⑤组织调查、监测、评价环境质量状况。_____ ⑥组织环境保护的技术咨询服务。_____ ⑦制定环境科技发展的规划。_____ 探究活动2：读课本相关内容，辨析环境管理的手段，说出我国环境管理的主要原则及管理制度。 1.环境管理主要有哪些手段？辨析下列事例分别属于哪种环境管理手段： ①制定环保法律法规。_____ ②组建执法队伍。_____ ③扬州市环保局对某污染企业作出罚款处罚的决定。_____ ④扬州市环保局依据《环境保护法》对某污染企业提出整改要求。_____ ⑤扬州市环保局通过司法局要求某污染企业强制执行整改决定。_____ ⑥公害是一种应负刑事责任的罪过，公民向污染形成公害的污染者提出诉讼。 ⑦扬州电视台曝光某工厂的污染状况。_____ ⑧某工厂增添治污设备，政府派技术人员到现场指导。_____ 2.我国环境管理遵循的主要原则有哪些？ 3.我国的环境管理制度主要包括哪些？我国出台最早，最具有中国特色的环保基本法律制度是什么？什么是“三同时”制度？ 探究活动3：读课本相关内容，探讨国际贸易中的环境壁垒，认识环境标志或环境会徽。 材料一：环境壁垒事件例举。 ①美国政府以“市场扰乱威胁”为由，曾提出了针对中国大陆输美纺织品的设限。 ②蜂蜜是我国传统出口产品，1996年出口约10万吨，居世界首位。由于农药残留物超标，导致1997年我国蜂蜜出口降到4.8万吨，1998年又有所下降，使蜂蜜出口面临严峻形势。 ③日本是产品进口国，习惯于运用技术型贸易壁垒阻碍外国产品进入本国市场，对产品有害物质限制非常严格。对近400种农、林、水产及食品都制定了相应的规格，如面类分成16种规格，油脂类有8种，肉制品有20种，其技术法规（以法规形式强制执行的标准）和标准名目繁多，其中只有少数与国际标准一致。 ④美国拒绝进口委内瑞拉的汽油，认为含铅量超过了美国的规定。 ⑤欧盟禁止进口加拿大的皮革制品，因为加拿大猎人使用的捕猎器捕获了大量的野生动物。 ⑥20世纪90年代开始，欧洲国家严禁进口含氟利昂冰箱，导致中国的冰箱出口由此下降了59％等事例。 ⑦欧盟禁止进口用“腿夹”捕杀动物后而获取的皮毛，它认为此种捕杀动物的方法是极不 ... ...
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