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课件网) 第1课 中国古代政治制度的 形成与发展 自主学习任务一： 1.西周分封制 目的、对象、内容、作用 2.西周宗法制 核心、作用及其与分封制的关系 分封制：解决权力分配问题，从此天下归周。国家从血缘部落到天下共主。 宗法制：解决权力继承问题，从此天下归宗。王权从多子到一子。 礼乐制：解决权力认同问题，从此天下归心。统治秩序制度化、和谐化。 一、先秦时期的政治制度 自主学习任务二： 1.夏朝王位继承制的变化及其影响 2.商朝内外服制的特点 3.春秋战国时期政治经济状况 厉王虐，国人谤王。 ———《国语·周语》 天生民而立之君，使司牧之，勿使失性。有君而为之贰，使师保之，勿使过度。是故天子有公，诸侯有卿……以相辅佐也。善则赏之，过则匡之，患则救之，失则革之。 ———《左传·襄公十四年》 二、秦朝君主专制中央集权的建立 学习任务三： 1.皇帝制度的特点 2.三公九卿的职责 3.郡县制的特点及其作用 “大一统”由此而构成了从外到内的 “向中看齐” 与自下而上的 “向上集中”，一个权威衍生出稳定的秩序，国家治理的内聚力、稳定性由此而生。 有事请殴（也），必以书，毋口请，毋羁（羁）请。 ———《睡虎地秦墓竹简·内史杂》 行命书及书署急者，辄行之；不急者，日脣（毕），勿敢留。留者以律论之。 ——— 《睡虎地秦墓竹简·行书律》 “萧何入秦，收拾文书（国家档案文献），汉所以能制九州者，文书之力也。” ———东汉王充《论衡》 睡虎地秦墓竹简 根据材料分析秦朝文书制度有哪些影响？ 保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地； 提高行政效率，加强专制主义中央集权制； 为汉承秦制提供条件，具有较高史料价值。 文书制度 概念 “专制主义”指国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁。 （主要矛盾：皇权vs相权） “中央集权”指中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央。（主要矛盾：中央vs地方） 秦 朝 专制主义中央集权制度的确立形成 从汉到元 专制主义中央集权制度的发展完善 明 清 专制主义中央集权制度的顶峰及衰落 地方政治制度的演变 1、二级制和三级制是主体，沿袭变革是变迁的主线。 2、州的地位由高到低，县最稳定，下稳上动是地方行政层级变化的特征。 3、中央集权是推动地方行政层级变化的主要因素。 三、两汉至明清时期政治制度的演变 材料一：宋太祖即位后，革除前朝之弊，“申命诸州，度支经费外，凡金帛以助军实，悉送都下，无得占留”，并采取派遣官员监察地方等多项措施，“由是利归公上而外权削矣”。宋太宗时，节度使掌控的支郡也被收回，从此“无复领支郡者”。 ———白寿彝《中国通史》 材料二：元朝行省的划界原则一改前代，以山川形便为主的做法，明确以犬牙交错为主导。为了打破太行山之险，让富里地跨太行山东西两侧。合并山东，山西，河北，蒙古等地，为了打破南岭之险，采取南北纵切的方法，让湖广行省越过南岭而有广西之地。又使江西行省跨过南岭而有广东之地。 ———范红军《元代设行省如何加强了中央集权》 材料三：洪武九年（1376年），明太祖朱元璋在地方废除元旧制———行省制，代之以承宣布政使司、都指挥使司和提刑按察使司。三司分别行使原行中书省的行政，军政和司法职权。三司既相对独立又相互牵制。 ———摘编自白寿彝《中国通史》 阶 段 朝代 地方制度（措施） 对中央集权影响 形成 秦 郡县制 加 强 巩 固 汉初 郡国并行 削 弱 武帝 推恩令，十三州部刺史 加 强 完善 唐 节度使，发展为藩镇割据 削 弱 加 强 宋 收兵权建禁军；派文官设通判；掌控赋税 加强；但三冗； 积贫积弱 新 发 展 元 行省制,宣慰司,宣政院辖地 加强，重大变革， 省制开端 明 废 ... ...
