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课件网) 第16课 中国赋税制度的演变 【课程标准】 了解中国古代赋役制度的演进以及关税、个人所得税在中国的产生和实行。 时空坐标: 古代 农业社会，围绕农业、向农民征收 赋役制度 近现代 被迫卷入资本主义世界市场 现代关税 民族资本主义经济发展，贫富差距拉大 个人所得税 实质是生产关系的调整，体现了上层建筑适应经济基础的发展规律。 赋税：统治阶级用强制方法向人民征收的实物、银钱等。 户税：以户为依据的财产税； 田赋：也叫田租，以田亩为征收依据的土地税； 丁税：以人丁为依据的人头税。 杂税： 包括：兵役；力役（庸）；杂役 本质：国家对劳动人民的人身奴役。 赋 役 中国古代的赋役制度 徭役：古代王朝强制民众（成年男子）承担的无偿劳动。具有无偿性、强制性。 一、先秦时期： 1.西周： 诸侯向周王缴纳贡赋，为王室服役(贡赋制度) ①齐国：管仲“相地而衰征”，根据土地多少和好坏征收赋税。 ②鲁国：公元前594年，鲁国实行“初税亩”，是指无论公田私田，按亩收税。 ③秦国：商鞅“废井田，开阡陌”，允许土地私有； 2.春秋战国： 中国古代土地税的开端 影响：①加速了井田制的瓦解和地主土地私有制的形成； ②促进了奴隶制生产关系向封建生产关系转变。 劳役地租、役重于赋 实质：客观上承认土地私有制 （二）秦汉时期： 编户制度 内容 秦朝 汉朝 田赋 丁赋 徭役 税率极高 （“收泰半之赋”） 与民休息，税率降低 （十五税一、三十税一） 向人民征收极重的口赋（人头税） 人头税分口赋、算赋，商人和奴婢的算赋钱加倍。汉朝还征收财产税。 编户齐民制度：政府把农民编入户籍（称为编户），实行按编户征收租赋和征收徭役、兵役的制度 更卒、正卒、戍卒 田租较轻，但人头税很重 （统治者和剥削者对人民的控制力较强） 特点：赋役繁重 “重农抑商” （三）魏晋南北朝：均田制、租调制（北魏） 北魏：孝文帝改革时，颁布均田令，授田农民承担定额租调（纳粟为租，纳帛或布为调），成年男子负担一定的徭役。 【北魏均田制与租调制的部分规定】 1.男子15岁以上，授给露田40亩、桑田20亩；妇女授露田20亩，不授桑田。年满70岁或死亡者,露田归还国家,桑田为世业。露田不得买卖，桑田则永为个人所有，在一定条件下可以买卖。 2.土广民稀地区，可以任力耕垦。 3.地方官吏按官职高低授给多少不等的公田，不得买卖。 4.一夫一妇每年纳帛1匹、粟2石，产麻之乡，以布代帛，数与帛同。 均田制意义: (1)缓和阶级矛盾，巩固北魏政权； （2）增加了政府财政收入; (3)使农民得到土地，提高了生产积极性，促进了北方经济的恢复和发展。 受田者 露田（口分田，身故或70岁以上归还） 桑田 （永业田） 15岁以上男子 40亩 20亩 妇女 20亩 均田制： 封建王朝将无主土地按人口数分给小农耕作，接受土地的农民向国家交纳赋税和服役。（实质：封建土地国有制） 1、隋：沿用北魏的租调制，并规定50岁以上可以纳绢代役，叫“庸”。 2、唐朝前期：沿用租庸调制（增加财政收入；保证农时，促进农业发展） （四）隋唐时期———租（庸）调制到两税法 从劳役地租到实物地租的转变 （杨炎）建议作两税法。先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。 ———《资治通鉴》 3、唐中后期：两税法（780年） 有田则有租，有家则有调，有身则有庸。 ———唐 陆贽 两税法的特点：量出为入；人丁税转为财产税；简化名目；扩大收税对象。 租庸调制 两税法 推行时间 征税标准 征税项目 征税对象 征税次数 征税形式 唐中后期 人丁 人 ... ...
