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课件网) 第16课 中国赋税制度的演变 学习目标：了解中国古代赋税制度在不同时期的演变和完善；认识赋税制度的演变是与解决特定社会问题相关；通过对关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行的学习，认识我国收回关税主权，完善税收制度的意义。 一、中国古代的赋役制度 （一）秦汉时期 田赋 人头税（口赋或户赋） 徭役（更卒、正卒、戍卒） （1）种类： （2）特点： “收泰半之赋”、口赋极重 1、秦朝： 更卒：法定服务期限是一个月，服役地点是在本郡或本县，承担修筑城垣、道路、河渠、宫室、陵寝，以及运输粮食等繁重劳动。 正卒：是指到郡国和京城服兵役，役期一般是两年。 戍卒：是指到边塞屯戍，役期一般是一年。 戍卒叫，函谷举，楚人一炬，可怜焦土！ ———《阿房宫赋》 孟姜女哭长城 2、汉朝： （1）内容 编户制度（造册登记户口）； 田赋税率降低（十五税一、三十税一）； 人头税分口赋和算赋 征收财产税（算缗） 口赋：规定不分男女，7—14岁每人每年缴口赋20钱，汉武帝以后加征3钱。 算赋：15—56岁每人每年出算赋120钱，商人和奴婢的算赋钱还要加倍。 未成年人 成年人；非农从业者 （3）影响： ①巩固政权，促进社会经济的发展； ②加强对农民人身控制和剥削。 （2）特点： 田租较轻，但人头税很重（舍地而税人） （二）北魏、隋 ———租调制 租———田赋 均田制（授田农民承担定额租调，但受田不足较普遍） 调———户税（帛或布） 1、内容 2、基础： 役———成年男子负担一定的徭役 （三）唐朝 1、前期———租庸调制 以庸代役 ———保证农时，促进农业生产发展，同时增加政府财政收入。 材料：丁男如不愿服劳役，年龄不限，均可以纳绢或布代替，一天折合绢三尺，叫作“庸” ———《《中国通史》第六卷(隋唐)》 2、后期———两税法（780年，唐德宗） （1）原因： ①安史之乱后,在籍户口减少； ②土地兼并导致均田制遭到破坏； ③国家财政紧张。 （2）内容： （量出为入） ②按田亩缴纳地税，按人丁和资产缴纳户税； ③分夏、秋两次纳税。 先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主客，以现居为簿，人无丁中 ，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利 。 ———《资治通鉴》卷226 ①先以国家财政支出确定赋税总额，再将总额分解到各地； 租庸调制 两税法 征税标准 征税项目 征税对象 减轻了人身控制 简化了税收名目 扩大了收税对象 人丁 人丁、财产 田租、户调、 力役、杂税等 户税、田税 授田农民 不分主客农商，一律纳税 比较租庸调制与两税法 （3）影响： ①积极： A、简化了税收名目，扩大了收税对象，增加财政收入； B、改变以人丁为主的赋税制度，减轻政府对农民的人身控制； C、促进了商品经济的发展。 ②消极： 执行过程中并没有减轻农民的负担。 （四）宋朝： 1、前期： 承唐制，征收两税，但附加税繁杂多变，徭役扰民严重 2、王安石变法后： ———募役法（免役法） （1）内容： 百姓缴纳免役钱、助役钱，官府募人代役。 （2）影响： 部分减轻百姓负担，增加财政收入。 以免役法为例 差役：原是乡村上三等户的特权。 现在将役钱分摊到乡村下户（四五等户） 一律按财产每贯摊派10文； （五）元朝 1、概况：南北异制 北方：租庸调（丁税、地税） 南方：两税法（夏税、秋粮） 2、科差：代徭税 按户之上下征收丝和银两 （六）明朝： 1、前期： 明初：赋税分夏税、秋粮（主要是米麦实物） 正统：“金花银” ——— 一条鞭法 （1）背景： 商品经济的发展和白银流通量的增加； 张居正改革 （2）内容： 赋役合并，一概折银； 用银缴纳； 2、后期： 化繁为简 （3）影响： 简化手续，降低成本 ... ...
